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Politique

Trudeau met la politique commerciale du Canada en jeu sur la résilience de l’ALENA

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Vous ne pouviez pas les voir à la télévision, mais il y avait des sourires complices alors que le premier ministre Justin Trudeau s’exprimait à l’Université Centro de Mexico mercredi.

« Comme tous les amis, nous aurons nos désaccords de temps en temps », a-t-il déclaré, alors que quelques rires sympathiques se propageaient dans l’auditoire d’environ 200 dirigeants du secteur privé et de la politique étrangère réunis pour entendre un discours d’ouverture du Premier ministre canadien.

« Parlez-moi de ça », auraient pu penser les hommes d’affaires mexicains.

Pour la deuxième fois au cours de sa visite de trois jours à Mexico, Trudeau a remercié les entreprises mexicaines d’avoir soutenu son gouvernement lors de la renégociation de l’accord commercial nord-américain sur lequel reposent leurs deux économies.

Plus tôt cet automne, le Mexique a perdu son deuxième ministre de l’économie (du commerce) en moins d’un an. Andrés Manuel López Obrador continue de souffler le chaud et le froid sur l’intégration de l’économie nord-américaine en général et sur la future participation du Mexique à l’ALENA en particulier.

Le président mexicain a poussé des politiques énergétiques et agricoles nationalistes, bien qu’il ait été averti qu’elles violent les termes de l’ALENA révisé. Dans le même temps, il a saisi le potentiel de sa juridiction (relativement) à bas salaires pour devenir un acteur puissant alors que l’Amérique se concentre sur la concurrence avec la Chine.

L’administration du président américain Joe Biden ne peut gagner cette compétition sans la collaboration de ses partenaires régionaux. Mais l’expansion de l’ALENA dans de nouveaux domaines – avec l’ajout de chapitres sur le travail, l’environnement et l’économie numérique et la décision de cesser de découper le secteur laitier controversé – a déclenché environ 17 différends distincts au cours des deux dernières années seulement.

Alors que le Mexique accueille la dixième édition du Sommet des dirigeants nord-américains, les pourparlers auraient pu se dérouler comme une margarita forte : froide, salée et provoquant la gueule de bois. Au lieu de cela, le soleil a brillé et les partenaires ont souri vers une relation régionale qui s’avère résiliente.

Il y a de la tension dans le quartier. Et pourtant, des crises plus importantes – l’invasion de l’Ukraine par la Russie perturbant l’approvisionnement mondial en énergie et en nourriture, l’agression commerciale chinoise et les épidémies de pandémie étouffant les chaînes d’approvisionnement, le changement climatique provoquant des catastrophes environnementales – semblent concentrer tout le monde sur le besoin urgent de s’entendre.

Se réchauffer à un autre populiste

Ce n’était pas facile. Trudeau a eu besoin de toute sa patience pour ce qui n’était que sa deuxième rencontre en personne avec le président mexicain, qui a rarement voyagé à l’étranger depuis son entrée en fonction en 2018.

Les journalistes canadiens ont eu un avant-goût de ce à quoi ressemble apparemment le président mexicain en privé – lorsqu’il a pris plus de 27 minutes pour répondre à une seule question d’un journaliste lors de la conférence de presse de clôture.

Le président mexicain Andres Manuel Lopez Obrador sonne la cloche alors qu’il lance le cri annuel d’indépendance depuis le balcon du Palais national pour lancer les célébrations modérées de la fête de l’indépendance au milieu de la pandémie de coronavirus en cours, au Zocalo de Mexico le 15 septembre 2021. (Fernando Llano/AP Photo)

Meredith Lilly, professeure de politique économique internationale à l’Université Carleton, qui a travaillé comme conseillère commerciale de l’ancien premier ministre Stephen Harper et a assisté au sommet des dirigeants de 2014 avec lui au Mexique, a déclaré que bien qu’il s’agisse normalement d’un sommet économique, la version de cette année semblait être sur des choses autres que le commerce – comme l’atténuation du changement climatique et la diversité.

« Les dirigeants s’entendaient clairement très bien. Il y avait beaucoup de plaisanteries et d’expressions chaleureuses difficiles à simuler », a-t-elle déclaré.

Mais les dirigeants essayaient tous de réaliser des choses différentes, a-t-elle ajouté. Le format lui ressemblait à trois bilatéraux qui étaient « mal à l’aise écrasés ensemble ».

Alors que les minéraux critiques sont une priorité partagée, « je ne sais pas s’il a fallu l’apparition de dirigeants là-bas pour continuer à faire avancer ce dossier », a déclaré Lilly.

López Obrador a été comparé à Donald Trump. C’est un homme fort d’Amérique latine dont le nationalisme de gauche domine actuellement la politique intérieure mexicaine.

Pourtant, Justin Trudeau a repoussé lorsque CBC News a suggéré que le président mexicain est un sceptique commercial qui ne lit pas la salle mondiale.

« Les conversations que nous avons eues au cours des derniers jours ont été très axées sur l’opportunité qu’un système commercial nord-américain plus intégré aura pour tirer parti de nos avantages et conquérir le monde et remplacer d’autres sources de produits manufacturés ou de minéraux du monde entier qui sont devenant évidemment moins fiable », a déclaré Trudeau.

Ni la Chine ni la Russie n’ont été appelées par leur nom, mais ce que Trudeau voulait dire était clair.

Différend énergétique refroidissement?

Trudeau a déclaré que López Obrador était « extrêmement positif » et « enthousiaste » quant à l’augmentation du commerce et des investissements canadiens et s’est dit « optimiste » quant à son « engagement à travailler de manière constructive avec les entreprises canadiennes ».

Un haut responsable du gouvernement a déclaré à CBC News qu’à la suite de ces pourparlers, le différend énergétique des trois nations – les investisseurs canadiens et américains dans les secteurs de l’électricité, du pétrole et des mines confrontés à une discrimination politique en faveur des entreprises d’État mexicaines – sera probablement résolu sans recours à l’arbitrage en vertu du chapitre 31 du nouvel ALENA. Aucun détail n’a été fourni sur les solutions envisagées.

« Je ne suis pas sûr qu’on aurait pu s’attendre à plus du premier ministre Trudeau à ce sujet. [energy] question en particulier, compte tenu de ses propres opinions sur la question et les politiques entourant le développement de l’énergie chez nous au Canada », a déclaré Lilly.

« Lorsque des dirigeants étrangers viennent au Canada et soulèvent des inquiétudes au sujet de la gestion par le Canada de sa propre capacité de pipeline et de sa propre capacité de GNL, je ne pense pas qu’il apprécie ces interventions. Je doute donc que beaucoup de capital politique ait été dépensé sur cette question. »

Le président américain Joe Biden se voit montrer une Chevrolet Silverado EV par Mary Barra, PDG de General Motors, lors d’une visite au salon de l’auto de Detroit, Michigan, le 14 septembre 2022. (Kévin Lamarque/Reuters)

Le Canada a dépensé plus de capital diplomatique pour s’assurer qu’il ne soit pas exclu de l’industrie automobile nord-américaine, en particulier alors qu’il se tourne vers la production de véhicules électriques (VE) et de batteries.

En raison d’une fuite, tout le monde savait avant ce sommet que l’administration de Biden n’avait pas réussi à convaincre un panel de l’ALENA que son interprétation plus stricte de la façon de calculer le contenu nord-américain des véhicules en franchise de droits était ce que les trois pays avaient spécifié lors de la révision de l’ALENA.

Dans un moment « mais leurs e-mails », le Mexique et le Canada ont soumis une correspondance au groupe spécial prouvant que les négociateurs américains étaient d’accord sur une chose et que les responsables du commerce ont plaidé pour autre chose pendant la mise en œuvre.

Siffler les conclusions négatives du panel

Conformément à un accord entre les trois pays, le rapport du panel n’a été publié qu’après le départ de Biden du Mexique – et après la dernière conférence de presse de Trudeau avec des journalistes également.

« Je pense que cela n’a pas pu être un accident », a déclaré Lilly, suggérant qu’il aurait été préférable de laisser le différend automobile avec un profil plus bas afin que les trois dirigeants ne soient pas obligés de le porter lors de leur sommet.

« Une partie importante du règlement des différends consiste à accepter les décisions même lorsque vous perdez. C’est beaucoup pour les Américains, car ils ne perdent généralement pas de panels et ils n’aiment pas perdre de panels. »

L’industrie automobile souhaitait un calcul plus souple. C’est pourquoi le Mexique et le Canada se sont battus pour eux – ils pensaient qu’il était dans leur intérêt national de permettre aux constructeurs automobiles d’utiliser au moins certains fournisseurs étrangers afin de rester compétitifs sur le plan des coûts.

« Je pense qu’il est en fait très important que les Américains fassent preuve de prudence », a déclaré Lilly. « Étant donné que la décision est claire, je pense qu’ils devraient simplement accepter cela et passer à autre chose. »

Ouvrier dans une usine automobile du Michigan. Flavio Volpe, chef de l’Association des fabricants de pièces automobiles du Canada, dit qu’il est convaincu que les États-Unis se conformeront à une nouvelle décision de l’ALENA. (Carlos Osorio/Associated Press)

Flavio Volpe, le chef de l’Association canadienne des fabricants de pièces automobiles, a déclaré à CBC News qu’il était convaincu que les États-Unis se conformeraient.

« Ils ont une série d’autres différends qu’ils soulèvent et veulent soulever avec le Canada et le Mexique », a-t-il déclaré. « S’ils devaient combattre celui-ci, ou l’ignorer, alors les autres qui sont de grandes priorités pour eux et d’autres industries seraient sur une base plus douce. »

Bon nombre des sources de frictions commerciales internationales dans le cadre de l’ALENA ne concernent pas les tarifs. Les combats récents entre les États-Unis et le Mexique portent sur les efforts américains pour égaliser les normes du travail – une énorme priorité politique pour les démocrates et les républicains à Washington.

Instincts commerciaux migratoires

Trump a également semblé être un sceptique commercial au début, a déclaré Elizabeth Trujillo, professeur au centre de droit de l’Université de Houston, spécialisée dans le droit mondial et la politique des Amériques. Et pourtant, l’accord nord-américain révisé sur lequel il a insisté ne concernait pas seulement le protectionnisme introverti – il a également donné aux États-Unis des outils de règlement des différends qui aident désormais à influencer et à diriger l’évolution du commerce avec ses partenaires régionaux.

Des dirigeants comme Trump et López Obrador peuvent être « contradictoires », a déclaré Trujillo.

« En surface, il semble que [López Obrador] n’est pas le plus ouvert au libre-échange et est beaucoup plus protectionniste que les autres présidents mexicains… et il a mené des politiques qui l’ont prouvé », a-t-elle déclaré, citant en exemple les restrictions sur les investissements étrangers dans les énergies renouvelables.

« D’un autre côté, je pense que [he] est très conscient de la nécessité pour le Mexique de faire partie d’une puissance économique nord-américaine. Vous avez des chaînes d’approvisionnement très intégrées dans la région. Vous ne pouvez pas simplement les défaire », a-t-elle ajouté, citant le rôle potentiel du Mexique dans la fabrication de plus de semi-conducteurs de ce côté-ci du Pacifique.

« Le simple fait qu’il ait accueilli ce sommet montre une ouverture à avoir ces conversations », a déclaré Trujillo, qualifiant ce sommet trilatéral de « rafraîchissant » après une période où les questions bilatérales américano-mexicaines semblaient dominer.

La pandémie a déjà détourné l’attention du multilatéralisme, a-t-elle déclaré. « Ces choses sont comme des pendules – nous nous sommes éloignés de la mondialisation et nous sommes passés au nationalisme, et maintenant nous revenons lentement vers le régionalisme. Et certaines de ces questions autour de l’environnement et de l’énergie sont mieux traitées au niveau régional, du moins au début. »

Les libéraux canadiens ont également fait preuve de flexibilité idéologique en matière de politique commerciale, y compris Trudeau.

Lorsque les sociaux-démocrates européens ont menacé de ne pas ratifier l’Accord économique et commercial global (AECG), les libéraux ont mis l’accent sur les valeurs progressistes du Canada pour les convaincre. Ottawa a continué à mettre l’accent sur une politique commerciale « progressiste » avec les partenaires du Pacifique – et a même insisté pour que ce mot soit inséré dans le nom du Partenariat transpacifique après le retrait des États-Unis en 2017.

Confronté au populisme du premier Trump et maintenant de López Obrador, le Canada a rallié les défenseurs de la communauté des affaires pour articuler les enjeux en termes de milliards de dollars et souligner comment les accords commerciaux peuvent aider les travailleurs de la classe moyenne et protéger les emplois face à d’autres changements mondiaux. concurrents.

«Le commerce, en étant mutuellement bénéfique, donne à chaque partie un intérêt dans le bien-être de l’autre», a déclaré Trudeau à son auditoire universitaire mercredi, citant l’ancien président mexicain Ernesto Zedillo – un dirigeant avec un penchant plus à droite et mondialiste que le titulaire actuel du poste.

Les présidents mexicains ne servent qu’un seul mandat de six ans. L’avenir de la Maison Blanche après 2024 est tout aussi incertain.

Le Canada ne peut pas contrôler qui s’installera ensuite dans son quartier, mais ce sommet a fourni le terrain d’entente dont Trudeau a besoin.

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Le ministre ne sait pas si le gouvernement récupérera 173 millions de dollars qu’il a donnés au fabricant de vaccins sur le point de fermer

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Le ministre de l’Innovation, des Sciences et de l’Industrie, François-Philippe Champagne, a déclaré vendredi que le gouvernement disposait d’options légales pour récupérer 173 millions de dollars qu’il avait donnés à la future société médicale Medicago pour le développement du vaccin COVID-19. Mais il n’a pas dit si le gouvernement cherchait à récupérer son argent.

Le gouvernement a donné l’argent à l’entreprise basée à Québec en octobre 2020 pour soutenir le développement du vaccin à base de plantes Covifenz de l’entreprise et étendre la production du vaccin.

Covifenz est le premier et le seul vaccin COVID développé au Canada dont l’utilisation a été approuvée par Santé Canada. Le financement gouvernemental est intervenu à un moment où le public s’inquiétait de la capacité du gouvernement à obtenir suffisamment de doses de vaccin.

Mitsubishi Chemical Group, propriétaire de Medicago, a annoncé jeudi qu’il fermait Medicago.

Ottawa avait une entente avec Medicago pour acheter jusqu’à 76 millions de doses du vaccin.

Lors d’une conférence de presse vendredi, Champagne n’a pas précisé si le gouvernement chercherait à récupérer les 173 millions de dollars.

« Ce n’est pas l’objectif principal aujourd’hui », a déclaré Champagne, ajoutant que le gouvernement se concentrait davantage sur la recherche de partenaires commerciaux pour préserver la main-d’œuvre, la technologie et la propriété intellectuelle de l’entreprise.

« Nous avons un certain nombre de recours légaux, mais l’ordre du jour [is to] préserver les emplois. »

Champagne n’a pas précisé quelles sont les options juridiques dont dispose le gouvernement, ni s’il les utiliserait.

Osamu Shimizu, directeur de la division des communications d’entreprise chez Mitsubishi Chemical Group, a déclaré à CBC News que Medicago compte environ 400 employés au Canada – 360 au Québec – et environ 180 aux États-Unis.

Le ministre de l’Économie du Québec, Pierre Fitzgibbon, a déclaré vendredi que le gouvernement du Québec accordait la priorité à la recherche d’un acheteur pour l’entreprise plutôt qu’à la récupération de l’argent qu’elle a prêté à Medicago.

Covifenz n’a pas été distribué au Canada ou à l’étranger. L’Organisation mondiale de la santé (OMS) a rejeté le vaccin pour son programme COVID-19 Vaccines Global Access (COVAX) en mars 2022, citant la propriété partielle de Medicago par le fabricant de cigarettes Philip Morris International. Philip Morris s’est départi de ses actions dans Medicago à la fin de l’année dernière.

Dans une déclaration sur la fermeture de Medicago, Mitsubishi Chemical Group a cité « des changements importants dans le paysage des vaccins COVID-19 depuis l’approbation de Covifenz » pour expliquer sa décision.

Champagne a reconnu que la technologie des vaccins à ARNm pour les vaccins COVID-19 est devenue dominante car elle « semblait être la plus efficace », mais a déclaré que le vaccin à base de plantes de Medicago est toujours « prometteur ».

Champagne a ajouté que Medicago avait pris des engagements auprès des gouvernements fédéral et provincial. Il n’a pas dit ce qu’ils sont.

« L’entreprise nous a assuré qu’elle respecterait tous ses engagements [to] le gouvernement du Québec et le gouvernement du Canada », a-t-il déclaré.

Shimizu a déclaré que Mitsubishi Chemical Group ne pouvait pas commenter les discussions qu’il avait avec des entités gouvernementales.

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Affaires mondiales convoque l’ambassadeur de Chine après qu’un ballon de surveillance a traversé l’espace aérien continental

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Des responsables d’Affaires mondiales Canada ont convoqué l’ambassadeur de Chine au Canada, Cong Peiwu, pour une réunion en réponse à un ballon de surveillance à haute altitude détecté dans l’espace aérien nord-américain.

Affaires mondiales Canada ne dirait pas quand cette rencontre aura lieu ni de quoi exactement il sera question. Dans une déclaration aux médias, un porte-parole a déclaré que le ministère « continuera d’exprimer vigoureusement [its] position aux responsables chinois par le biais de multiples canaux. »

Le département américain de la Défense s’est dit « confiant » que le ballon de surveillance appartient à la République populaire de Chine. Le ballon a été signalé pour la première fois jeudi, mais les autorités américaines ont déclaré qu’elles le suivaient « depuis un certain temps ».

Les responsables du Pentagone ont confirmé que le ballon avait survolé le Montana – qui abrite la base aérienne de Malmstrom, l’un des trois champs de silos de missiles nucléaires des États-Unis.

Lors d’une conférence de presse vendredi, le secrétaire de presse du Pentagone, le brig.-général. Pat Ryder a déclaré que le ballon a changé de cap depuis qu’il est entré dans l’espace aérien américain et se déplace maintenant vers l’est. Il a confirmé qu’il est actuellement au-dessus du centre du pays.

Ryder a déclaré que les responsables estimaient que le ballon resterait au-dessus des États-Unis pendant « quelques jours » et qu’ils avaient décidé de ne pas l’abattre en raison du risque de blesser quelqu’un ou d’endommager des biens.

L’ambassadeur de Chine au Canada, Cong Peiwu, prend la parole lors d’un déjeuner à Montréal le 5 décembre 2019. (Graham Hughes/La Presse canadienne)

Dans un communiqué de presse, le département américain de la Défense a déclaré que le ballon est « bien au-dessus du trafic aérien commercial et ne présente pas de menace militaire ou physique pour les personnes au sol ».

Après que le ballon a été repéré, le secrétaire d’État américain Antony Blinken a annoncé qu’il reporterait son voyage en Chine prévu la semaine prochaine.

Le ministère chinois des Affaires étrangères a affirmé que le ballon est un dirigeable civil utilisé à des fins de recherche.

« Le dirigeable a dévié loin de sa trajectoire prévue », dit un communiqué du ministère des Affaires étrangères. « La partie chinoise regrette l’entrée involontaire du dirigeable dans l’espace aérien américain en raison d’un cas de force majeure. »

Vendredi, le chef conservateur Pierre Poilievre a déclaré qu’il était « scandaleux » qu' »un gouvernement étranger hostile ait un ballon espion dans notre espace aérien ».

« En tant que Canadiens, nous ne devrions jamais tolérer l’espionnage par des régimes étrangers et nous devrions travailler avec nos partenaires aux États-Unis pour tenir le régime de Pékin responsable de cette intrusion scandaleuse », a-t-il déclaré.

Le chef du NPD, Jagmeet Singh, a déclaré qu’il avait entendu les excuses fournies par la Chine, mais qu’il avait toujours des inquiétudes.

« Nous devons être prudents et veiller à protéger notre sécurité et la sécurité internationale », a-t-il déclaré.

Le ministère de la Défense nationale (MDN) du Canada a déclaré dans un communiqué de presse que les mouvements du ballon sont suivis par le Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord (NORAD) et que les agences de renseignement canadiennes travaillent avec leurs partenaires américains pour « protéger les informations sensibles du Canada contre les menaces de renseignement étranger ». . »

Le MDN a déclaré qu’il surveillait « un deuxième incident potentiel », mais n’a fourni aucun autre détail. Le Pentagone a confirmé vendredi qu’il ne suivait qu’un seul ballon.

Les responsables canadiens n’ont pas précisé si le ballon de surveillance avait survolé l’espace aérien canadien, et le bureau du ministre de la Défense Anita Anand a refusé de commenter.

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Le gouvernement dépense-t-il trop pour des consultants externes? | Un mouchoir

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  • il y a 19 heures
  • Nouvelles
  • Durée 17:05

En cause cette semaine | Les libéraux font face à une pression croissante sur plus de 100 millions de dollars dépensés en contrats de consultation avec McKinsey & Company alors que l’opposition remet en question la relation entre le premier ministre Justin Trudeau et l’ancien chef de l’entreprise, Dominic Barton. De plus, la tension entre la représentante anti-islamophobie Amira Elghawaby et les politiciens québécois.

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