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Politique

Pourquoi les protections du Canada contre l’ingérence étrangère dans les élections peuvent être un « projet incomplet »

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Plus tôt cette semaine, un panel de hauts fonctionnaires a publié un rapport concluant que bien qu’il y ait eu des tentatives d’ingérence dans les élections fédérales de 2021, ces tentatives n’ont pas affecté les résultats.

Ce comité, qui supervise le protocole public en cas d’incident électoral critique (CEIPP), a été créé en 2019 dans le cadre d’une série de mesures prises par le gouvernement fédéral pour lutter contre la menace d’influence étrangère sur le processus électoral au Canada.

Ces initiatives – qui comprenaient également la création d’un groupe de travail sur la menace électorale composé des principaux organismes de sécurité du Canada – ont été accueillies avec éloges par certains experts en sécurité.

Mais d’autres disent qu’il reste encore beaucoup à faire pour empêcher l’ingérence étrangère dans les élections canadiennes.

« Un projet incomplet »

« Le Canada fait déjà beaucoup pour contrer l’ingérence étrangère », a déclaré Thomas Juneau, professeur adjoint à l’École supérieure d’affaires publiques et internationales de l’Université d’Ottawa. « Mais je pense que nous pourrions faire plus, et que nous devrions faire plus. »

L’année dernière, par exemple, l’agence de cyberespionnage du Canada, le Centre de la sécurité des télécommunications (CST), a déclaré dans son rapport annuel qu’elle avait lancé une opération défensive pour protéger l’élection fédérale de 2021 – y compris le débat des chefs de parti – contre les perturbations par des agences étrangères. .

L’opération a été conçue pour perturber les cyber-activités hostiles visant le système électoral, ainsi que pour protéger les partis politiques de l’ingérence étrangère, a indiqué l’agence.

« JE pensez à ce que nous avons fait jusqu’à présent, c’est un début », a déclaré Dennis Molinaro, professeur d’études juridiques à l’Ontario Tech University et ancien analyste de la sécurité nationale. « Mais c’est vraiment un projet incomplet.

« Nos mesures devraient être suffisamment utiles pour dissuader l’activité. Mais ce que nous voyons à la place, c’est que l’activité semble au moins être, et d’après ce que nous voyons, augmente. C’est le contraire de ce que nous voulons. »

La question est récemment devenue un sujet brûlant sur la Colline du Parlement à la suite de reportages dans les médias alléguant une ingérence étrangère dans les élections fédérales. Le Globe and Mail a rapporté la semaine dernière que des documents secrets et top secrets du Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS) indiquaient que Pékin cherchait à assurer un gouvernement libéral minoritaire et la défaite de plusieurs candidats conservateurs en 2021.

REGARDER: Les conservateurs soutiennent une enquête publique sur les allégations d’ingérence électorale

Les conservateurs appuient une enquête publique sur les allégations d’ingérence électorale

Le chef du Parti conservateur, Pierre Poilievre, a déclaré que son parti appelait à une enquête « indépendante et publique » sur les informations selon lesquelles Pékin aurait ciblé ou soutenu des candidats libéraux lors des élections de 2019 et 2021.

Mercredi, les conservateurs et le NPD ont appelé à une enquête publique sur les allégations d’ingérence de la Chine dans les élections fédérales de 2019 et 2021.

« Nous avons définitivement un problème d’ingérence étrangère au Canada », a tweeté Jessica Davis, présidente d’Insight Threat Intelligence et ancienne analyste stratégique principale du SCRS. « Nous manquons d’application suffisante des lois existantes. »

« On ne sait pas qui est la personne ultime responsable de cela au Canada », a-t-elle tweeté. « Il pourrait être utile d’envisager l’idée d’une sorte de champion de l’influence étrangère/sous-ministre/quiconque qui sera responsable de cette question. »

Juneau a déclaré qu’après les élections américaines de 2016 et les rapports d’intervention à grande échelle, on craignait que le Canada doive prendre la question plus au sérieux.

« C’était un signal d’alarme », a-t-il déclaré.

Les employés d'Élections Canada placent des affiches au Centre des congrès d'Halifax alors qu'ils se préparent pour l'ouverture des bureaux de vote lors de l'élection fédérale à Halifax le lundi 20 septembre 2021.
L’agence de cyberespionnage du Canada, le Centre de la sécurité des télécommunications, a déclaré dans son rapport annuel qu’elle avait lancé une opération défensive pour protéger l’élection fédérale de 2021. (Andrew Vaughan/La Presse canadienne)

Une partie de ce signal d’alarme était le gouvernement fédéral Plan pour protéger la démocratie canadienne. Ce plan comprenait la création de SITE, un groupe de travail composé du SCRS, du CST, de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) et d’Affaires mondiales Canada (AMC).

« Le groupe de travail rassemble différentes agences et départements pour partager des informations, les mettre en commun, puis évaluer ces informations au moment d’une élection », a déclaré Juneau.

Le SITE se réunit régulièrement depuis 2019 et se réunit désormais sur une base mensuelle, le rythme des réunions s’accélérant à mesure que l’élection se rapproche, selon le rapport du CEIPP. Lors des élections de 2021, par exemple, SITE s’est réuni quotidiennement.

« Une panne se produit dans le processus »

Mais Molinaro pense que la capacité de SITE à protéger les élections a été quelque peu exagérée.

Il a remis en question le secret du groupe de travail, ce qu’il savait des allégations d’ingérence électorale et si des membres des différentes agences de renseignement alimentaient réellement les informations du groupe de travail.

« Parce que les conservateurs sont sortis et ont dit qu’ils n’avaient rien vu en termes de ce qui a été présenté dans les médias, au SITE », a déclaré Molinaro.

« Donc, cela soulève la question de savoir pourquoi. Si c’est ainsi que le processus est censé fonctionner, alors il y a une panne dans le processus. »

REGARDER: Le conseiller à la sécurité nationale de Trudeau assiste à une audience sur l’ingérence électorale

Un haut conseiller en sécurité interrogé sur l’ingérence étrangère dans les élections canadiennes

Le conseiller à la sécurité nationale du premier ministre Justin Trudeau faisait partie des fonctionnaires interrogés par les députés au sujet de l’ingérence chinoise dans la démocratie canadienne. Jody Thomas a refusé de fournir des détails, mais a déclaré aux députés que Pékin représentait la « plus grande menace ».

En 2019, le gouvernement a également créé le CEIPP, dirigé par un panel de cinq hauts fonctionnaires, pour travailler avec le SITE et déterminer si l’ingérence dans l’élection avait dépassé un certain seuil nécessitant la notification du public.

Mais Juneau a déclaré que le rôle du CEIPP soulève des questions troublantes.

« Si vous y réfléchissez, c’est extrêmement problématique car vous auriez des fonctionnaires non élus qui prendraient publiquement position sur une question extrêmement politique pendant une période électorale », a déclaré Juneau.

Il a reconnu qu’il serait plus problématique pour le gouvernement en place de faire un tel appel, ce qui signifie que le CEIPP est la « moins mauvaise solution ».

Cela signifie que leur seuil pour lancer un tel appel public doit être « très élevé », a-t-il déclaré.

Mais si la barre est trop haute, a déclaré Molinaro, cela n’aide pas non plus.

« Surtout quand il y a des problèmes légitimes qui sont rapportés, qui surgissent dans la presse et que vous maintenez que tout va bien selon la barre extrêmement haute que vous avez fixée. »

Juneau a déclaré que l’un des problèmes les plus urgents, cependant, est que les agences gouvernementales ne sont tout simplement pas assez bien équipées pour faire face à de telles menaces.

« Quand je dis ça, je veux dire à deux niveaux. Je veux dire, au niveau des ressources, qui sont essentiellement de l’argent et des êtres humains, dit-il. Mais aussi au niveau des outils, des outils législatifs et réglementaires dont ils disposent ». à leur disposition. »

Registre des agents étrangers

L’un des outils qui manquent au Canada, a-t-il dit, est un registre des agents étrangers. Les États-Unis et l’Australie ont des registres d’agents étrangers qui obligent ceux qui agissent au nom d’un État étranger à enregistrer leurs activités.

Le candidat républicain à la présidentielle Donald Trump débat de la candidate démocrate à la présidentielle Hillary Clinton lors du troisième débat présidentiel à l'UNLV à Las Vegas, le mercredi 19 octobre 2016.
Les rapports d’ingérence électorale lors des élections américaines de 2016 ont été un signal d’alarme pour le gouvernement canadien. (Mark Ralson/Associated Press)

Le directeur du SCRS, David Vigneault, a déclaré lors d’une récente comparution devant un comité parlementaire que même si un tel registre ne serait pas le seul outil nécessaire, ce serait une mesure utile pour améliorer la transparence.

« En obligeant les gens à déclarer publiquement leur affiliation, un tel registre augmenterait efficacement la transparence », a-t-il déclaré. « Cela pourrait forcer les personnes qui veulent commettre ces actes d’ingérence étrangère à utiliser plus de ressources, ce qui pourrait les rendre plus difficiles à faire. »

Molinaro a convenu qu’une mesure qui obligerait les gens à s’enregistrer ou à faire face à des poursuites découragerait les gens d’agir au nom de leur État.

« Il y a une peur là-bas ‘Je pourrais me faire prendre. Je pourrais aller en prison. Donc ça n’en vaut pas la peine pour moi.' »

REGARDER: Mendicino étudie le «registre des agents étrangers» pour lutter contre l’ingérence étrangère dans les élections

Mendicino étudie le « registre des agents étrangers » pour lutter contre l’ingérence étrangère dans les élections

Le ministre de la Sécurité publique, Marco Mendicino, a déclaré que son bureau cherchait à « élargir la boîte à outils » en réponse aux informations faisant état d’ingérence étrangère dans les élections de 2019 et 2021.

Jeudi, le ministre de la Sécurité publique, Marco Mendicino, a déclaré que son bureau envisageait de créer un tel registre.

Cependant, Juneau a déclaré que la transparence du gouvernement pourrait être ce qui est le plus nécessaire pour faire face à l’ingérence électorale étrangère.

« La façon dont le gouvernement traite les problèmes d’ingérence étrangère depuis trop longtemps maintenant, mais avant maintenant aussi, a été plus ou moins une version de » vous devez nous faire confiance à ce sujet « . Et ça ne marche pas », a-t-il dit.

« En ne faisant pas preuve de transparence, le gouvernement empêche la société dans son ensemble d’acquérir la prise de conscience nécessaire pour se défendre contre cette [threat] », a déclaré Juneau.

« Parce qu’en ce moment, le manque de transparence érode la confiance dans les institutions et les institutions démocratiques. C’est un désastre. »

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Le gouvernement fédéral publiera son budget le 28 mars

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Le gouvernement fédéral déposera son prochain budget annuel le mardi 28 mars.

La vice-première ministre et ministre des Finances Chrystia Freeland a confirmé vendredi la date de publication du budget.

Elle a dit à la Chambre des communes que le budget rendra la vie plus abordable et offrira « de bons emplois et la prospérité à tous les Canadiens d’un océan à l’autre ».

Le budget devrait contenir des mesures pour contrer les répercussions de la récente loi américaine sur la réduction de l’inflation et du nouvel accord fédéral-provincial sur les soins de santé annoncé par le gouvernement libéral le mois dernier.

Cette annonce engage le gouvernement fédéral à dépenser 196,1 milliards de dollars en soins de santé au cours de la prochaine décennie, dont 46,2 milliards de dollars en nouvelles dépenses en plus des fonds précédemment budgétés.

L’accord, qui est présenté par le gouvernement fédéral comme une solution générationnelle pour un système de soins de santé en difficulté, commencerait par les provinces et les territoires obtenant une augmentation inconditionnelle de 2 milliards de dollars du Transfert canadien en matière de santé (TCS) pour couvrir les mesures immédiates arriérés hospitaliers et hôpitaux pédiatriques débordés.

La proposition comprend également une augmentation annuelle de 5 % du TCS pour les cinq prochaines années, avec un mécanisme intégré pour augmenter de façon permanente le financement dans les années suivantes.

Loi sur la réduction de l’inflation

La loi sur la réduction de l’inflation de l’administration Biden, qui a autorisé le Congrès américain l’année dernière, comprend des crédits d’impôt non plafonnés conçus pour libérer les investissements afin d’accélérer la transition vers une économie plus propre au sud de la frontière.

L’automne dernier, un haut responsable du ministère fédéral des Finances a qualifié les crédits d’impôt de « changeur de jeu pour la transition climatique » et a averti qu’ils équivaudraient à « un trou noir gravitationnel » attirant des capitaux vers les États-Unis au détriment du Canada et d’autres pays.

Freeland a présenté une première réponse à ces défis dans l’énoncé économique de l’automne dernier — des crédits d’impôt pour les coûts en capital des énergies propres et pour la production d’hydrogène.

Ces crédits ont été soutenus par la promesse d’actions supplémentaires dans le budget 2023. Maintenant, le gouvernement fédéral prévient que les provinces devront offrir leurs propres incitatifs dans des secteurs clés, comme l’extraction de minéraux critiques et la fabrication de pointe.

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Anciens Combattants affirme qu’un seul employé a offert l’aide médicale à mourir à ses clients

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Anciens Combattants Canada affirme qu’un seul employé a suggéré l’aide médicale à mourir (AMM) à quatre anciens combattants, et que le problème n’est pas répandu dans le ministère.

Vendredi, le ministère a publié les résultats de ce qu’il a appelé une enquête de plusieurs mois. Le ministère a lancé l’enquête l’année dernière après qu’un ancien combattant leur a dit qu’un employé leur avait suggéré d’envisager l’AMM.

Le ministère a déclaré l’an dernier que le travailleur social n’était plus à l’emploi d’Anciens Combattants et qu’il avait référé l’affaire à la GRC. Il n’a fourni aucun détail sur l’employé ni sur la façon dont il a quitté le ministère.

Le ministère a déclaré qu’il s’était immédiatement excusé auprès de l’ancien combattant et avait réaffecté son dossier.

« Le ministère regrette profondément ce qui s’est passé et comprend la gravité de ces incidents complètement isolés », a déclaré Anciens Combattants dans un communiqué de presse.

L’enquête n’a pas pu vérifier d’autres cas présumés signalés au comité permanent des affaires des anciens combattants de la Chambre des communes, selon le rapport.

Les responsables du ministère ont déclaré lors d’un briefing vendredi que le nombre de cas présumés examinés par Anciens Combattants était inférieur à 20 et supérieur à quatre.

Ils ont dit que l’un des quatre anciens combattants dans les cas confirmés est maintenant décédé. Ils ont déclaré que le ministère n’était pas en mesure de confirmer si l’un des quatre avait poursuivi l’AMM depuis leurs conversations avec l’ancien employé.

Il a ajouté qu’Anciens Combattants renforcera la formation des employés sur l’AMM et augmentera la surveillance de la question.

« Avant cet incident, il n’y avait aucune directive spécifique sur l’AMM incluse dans [Veterans Affairs] matériel de formation parce qu’il était entendu que les anciens combattants ne devraient discuter des considérations relatives à l’AMM qu’avec leur fournisseur de soins primaires », indique le rapport.

Le ministre des Anciens Combattants, Lawrence MacAulay, a qualifié les incidents de « totalement inacceptables ».

« Le rapport confirme clairement que ces quatre cas concernaient un seul employé et nous avons référé cette affaire à la GRC », a-t-il déclaré dans le communiqué.

« Nos employés de première ligne sont entièrement dévoués et se soucient profondément des vétérans qu’ils servent chaque jour. Les vétérans peuvent avoir confiance qu’ACC est toujours disponible pour répondre à leurs besoins avec respect et compassion.

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Un ancien député libéral déclaré non coupable d’accusations d’abus de confiance

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L’ancien député libéral Raj Grewal a été déclaré non coupable d’accusations d’abus de confiance vendredi après qu’un juge d’Ottawa a jugé qu’il n’y avait pas suffisamment de preuves pour prouver qu’il avait utilisé son bureau politique pour solliciter des prêts auprès de partisans afin de couvrir d’importantes dettes de jeu.

La Couronne avait fait valoir que le député de la région de Brampton avait accumulé de grosses pertes au Casino du Lac-Leamy de Gatineau, au Québec, puis avait échangé l’accès au premier ministre Justin Trudeau et de l’aide sur les dossiers d’immigration contre des prêts pour couvrir ses mauvais paris.

La juge de la Cour supérieure de l’Ontario, Sylvia Corthorn, a déclaré que la thèse de la Couronne n’était pas convaincante.

« Il n’y a aucune preuve pour étayer une inférence de culpabilité », a-t-elle déclaré dans le cadre de son « verdict dirigé » – le terme juridique désignant une décision rendue par un juge avant que la défense ne présente des preuves.

En d’autres termes, la juge a conclu que la preuve de la Couronne était si mauvaise qu’elle a pu prendre une décision sans entendre la défense de Grewal.

Casino du Lac-Leamy à Gatineau, Qué. est illustré. (Hugo Bélanger/Radio-Canada)

Grewal, qui travaille toujours comme avocat après avoir affronté la loi, s’est brièvement adressé aux journalistes réunis.

Il a dit qu’il était reconnaissant que l’épreuve judiciaire de cinq ans soit terminée.

« Au cours des près de cinq ans qui se sont écoulés depuis que tout a commencé, je suis resté optimiste – même si la justification a été incroyablement retardée », a-t-il déclaré.

« Il y a une présomption d’innocence dans le système de justice pénale. Il y a une présomption de culpabilité retentissante devant le tribunal de l’opinion publique. »

Les procureurs de la Couronne dans cette affaire, Tim Wightman et Chantal Lefebvre, ont refusé de parler aux médias après que la juge eut rendu sa décision.

L’avocat de Grewal, Nader Hasan, a soutenu que les actions de son client n’étaient pas criminelles.

S’adressant aux journalistes à l’extérieur du palais de justice d’Ottawa vendredi, Hasan a déclaré que Grewal, un député recrue dans une nouvelle ville, avait développé un problème de jeu et que des membres bienveillants de la communauté l’avaient renfloué lorsqu’il s’était mis au-dessus de sa tête pendant une « période regrettable ».

Il a déclaré que le dossier de la Couronne était « fatalement vicié », ajoutant qu’il y avait une différence entre abuser de son statut officiel à des fins de corruption et commettre une erreur – ou même agir de manière déshonorante – pendant son mandat.

Corthorn a accepté. « Je conclus qu’un jury raisonnable, correctement instruit, ne pourrait pas rendre un verdict de culpabilité », a-t-elle déclaré. « Il est acquitté des deux chefs d’accusation d’abus de confiance devant le tribunal. »

Blackjack à enjeux élevés

Grewal n’était pas un joueur ordinaire — l’ancien député a admis qu’il avait risqué des millions de dollars en jouant au blackjack au Lac Leamy, un casino situé à environ 15 minutes de la Colline du Parlement.

La Couronne a allégué que lorsque les factures sont arrivées à échéance, il s’est tourné vers les électeurs pour le renflouer.

Grewal, un avocat de formation qui a été élu pour la première fois en 2015, aurait organisé des rencontres avec des hommes d’affaires éminents de sa circonscription lors de la visite d’État malheureuse de Trudeau en Inde – un voyage qui a provoqué la dérision chez lui après que le premier ministre a enfilé des vêtements indiens alors qu’il visiter la plus grande démocratie du monde.

Le premier ministre Justin Trudeau et son épouse Sophie Grégoire Trudeau, et leurs enfants, Xavier, 10 ans, Ella-Grace, 9 ans, et Hadrien, 3 ans, visitent le temple Swaminarayan Akshardham à Ahmedabad, en Inde, le lundi 19 février 2018.
Le premier ministre Justin Trudeau et son épouse Sophie Grégoire Trudeau, et leurs enfants, Xavier, 10 ans, Ella-Grace, 9 ans, et Hadrien, 3 ans, visitent le temple Swaminarayan Akshardham à Ahmedabad, en Inde, le lundi 19 février 2018. (Sean Kilpatrick/La Presse canadienne)

Grewal aurait également utilisé son poste de député pour aider les électeurs dans leurs dossiers d’immigration en échange d’argent.

L’avocat de Grewal, quant à lui, a déclaré qu’il comptait sur ses amis et sa famille pour l’aider à sortir de ses difficultés financières et qu’il n’avait pas échangé de faveurs contre de l’argent.

Les problèmes juridiques de Grewal ont commencé lorsque le commissaire à l’éthique a ouvert une enquête sur des prêts non déclarés. La GRC a ensuite déposé des accusations criminelles en septembre 2020.

Hasan a déclaré aux journalistes vendredi que la police n’aurait jamais dû porter des accusations et a affirmé que la GRC avait des « œillères » sur la communauté sud-asiatique.

« Au cœur fragile de cette poursuite se trouvait un grave malentendu culturel », a déclaré Hasan.

« J’espère que la GRC et le bureau du procureur de la Couronne traiteront aujourd’hui comme un moment propice à l’apprentissage et que les futures enquêtes sur les allégations de corruption politique suivront les preuves avec une compréhension des diverses cultures et valeurs qui font du Canada un pays dont nous pouvons tous être fiers. .

« La GRC n’a pas demandé pourquoi ces personnes prêtaient de l’argent à M. Grewal. Il y avait une très bonne explication pour cela, mais l’hypothèse et la conclusion à laquelle ils ont sauté étaient qu’il devait y avoir quelque chose de néfaste. Et c’est ce que je conteste. – la vision en tunnel. »

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Tandance