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Le Parlement revient – avec beaucoup de « travail inachevé » dans son assiette

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Ceci est un extrait de Minority Report, un bulletin hebdomadaire sur la politique fédérale. Si vous n’êtes pas encore abonné, vous pouvez le faire en cliquant ici.

Quand je a parlé au premier ministre Justin Trudeau en décembre, il a dit « il y a beaucoup de travail inachevé. » Il parlait de sa décision de rester chef du Parti libéral. Mais cette déclaration décrit également l’année parlementaire qui commence lundi lorsque les députés se réunissent pour la première fois en 2023.

L’année dernière a été raisonnablement productive pour le Parlement. Mais ces 12 mois ont également laissé derrière eux un important tas de travail qui reste à achever. Et bien que le gouvernement libéral ait encore beaucoup à faire s’il espère être réélu, les principaux partis d’opposition ne peuvent pas encore prétendre qu’ils ont fait tout ce qu’ils pouvaient pour présenter leurs propres arguments aux électeurs.

Pour ces raisons, une élection en 2023 semble peu probable. Mais cela devrait quand même être une année conséquente – et cela commencera par la législation qui était toujours en cours lorsque les députés et les sénateurs se sont cassés pour les vacances.

Ce qui est vieux est à nouveau nouveau

Avant la pause, la nouvelle loi gouvernementale sur les armes à feu (C-21) était bloquée au comité de la sécurité publique alors que les critiques l’ont accusé de dépassement. Face à ces critiques, les libéraux ont déclaré qu’ils étaient prêts à tenir compte des commentaires; il reste à voir quel genre de changements seront nécessaires pour faire avancer le projet de loi.

Le projet de loi C-11, la tentative contestée du gouvernement de assujettir les principales plateformes Internet à la réglementation canadienne de la radiodiffusion, était encore au Sénat en décembre. La chambre haute semble prête à le renvoyer à la Chambre avec des amendements — le comité sénatorial qui a étudié le projet de loi a recommandé une douzaine de modifications.

Le ministre du Patrimoine canadien Pablo Rodriguez se prépare à comparaître devant le comité sénatorial des transports et des communications pour discuter du projet de loi C-11 le 22 novembre 2022. (Justin Tang/La Presse canadienne)

Si les sénateurs acceptent une partie ou la totalité de ces amendements, C-11 deviendrait le 24e projet de loi du gouvernement amendé par le Sénat depuis que Justin Trudeau a commencé à nommer des membres indépendants à la chambre en 2016.

Législation visant à créer un nouvelle prestation d’invaliditéentre-temps, est presque à l’étude à la Chambre et trois autres projets de loi du gouvernement sont devant les comités de la Chambre — des projets de loi qui promulguer de nouvelles protections environnementales, réformer la Loi sur les langues officielles et créer une nouvelle commission des plaintes et d’examen du public pour superviser la GRC et l’Agence des services frontaliers du Canada.

Le Sénat, quant à lui, est en possession de projets de loi pour créer un nouveau conseil national de réconciliation (qui ferait rapport au Parlement sur la relation du Canada avec les peuples autochtones) et établirait le Loi sur les nouvelles en lignece qui faciliterait les paiements des principales plateformes Internet pour l’utilisation du contenu des médias canadiens.

Ce qui est nouveau est significatif

Une autre douzaine de projets de loi du gouvernement sont en deuxième lecture à la Chambre, mais peut-être que le plus intéressant de ces projets vient tout juste d’être déposé en décembre.

Le projet de loi C-35 précise comment et dans quelles conditions le gouvernement fédéral financer les programmes de garde d’enfants et d’apprentissage préscolaire au niveau provincial. En fait, il concrétiserait dans la loi ce que le gouvernement libéral a commencé lorsqu’il a négocié une série d’ententes bilatérales de financement des services de garde avec chaque province. Si C-35 est adopté par le Parlement, il sera beaucoup plus difficile pour un futur gouvernement d’abandonner le programme.

Mais si C-35 n’est pas le projet de loi le plus surveillé du printemps, ce sera à cause de ce que le ministre des Ressources naturelles, Jonathan Wilkinson, devrait déposer au cours des prochaines semaines : la décision du gouvernement législation « transition juste » (ou « emplois durables »).

La première ministre de l'Alberta, Danielle Smith, prend la parole derrière un pupitre portant le logo provincial.
L’expression «transition juste» indique que le gouvernement Trudeau a l’intention de supprimer progressivement les emplois dans le secteur pétrolier et gazier, a déclaré la première ministre de l’Alberta, Danielle Smith, lors d’une conférence de presse le 10 janvier. (Jeff McIntosh/La Presse Canadienne)

Rien de ce que fait le gouvernement Trudeau sur la question de l’énergie et de l’avenir de l’industrie pétrolière et gazière au Canada n’est jamais passé sous silence. La première ministre de l’Alberta, Danielle Smith, a essayé de commencer un combat avec le gouvernement fédéral déjà sur le simple nom du projet de loi. Mais au-delà de la politique partisane, le projet de loi de Wilkinson devrait servir de point de départ pour une discussion très réelle sur la direction que prennent les économies canadienne et mondiale et comment le Canada y parviendra.

Le programme de l’opposition

Avec chacun de ces projets de loi, les libéraux exerceront des pressions sur le chef conservateur Pierre Poilievre pour qu’il appuie le programme du gouvernement ou explique ce qu’il ferait différemment. Mais les conservateurs auront leurs propres gestes à poser, notamment au sein de divers comités de la Chambre.

Le comité des opérations gouvernementales enquêtait déjà sur création de l’application gouvernementale ArriveCan et il commencera les audiences lundi sur la proposition du gouvernement fédéral recours à des entrepreneurs et consultants privés comme McKinsey. Les membres conservateurs du comité d’éthique sont également pousser pour les auditions de la ministre du Commerce Mary Ng’s violation des règles de conflit d’intérêts.

Le chef du NPD, Jagmeet Singh, doit démontrer que son parti a tiré quelque chose de son accord avec les libéraux de Trudeau. (Sean Kilpatrick/La Presse canadienne)

Le NPD a montré peu de réticence, voire aucune, à accepter de telles enquêtes – et le chef du NPD, Jagmeet Singh, a récemment rivalisé avec Poilievre dans sa volonté de dénoncer le gouvernement libéral. Mais les néo-démocrates ont aussi d’autres choses à jouer ces derniers temps, à savoir cet accord de confiance et d’approvisionnement avec les libéraux.

Singh veut sûrement être vu en train de demander des comptes au gouvernement. Il veut sans doute aussi montrer que le NPD a réussi quelque chose avec cette entente. Et il aura peut-être besoin d’au moins un an pour le faire.

La nouvelle prestation dentaire que le gouvernement a promise au NPD est toujours un travaux en cours et les néo-démocrates ont donné au gouvernement jusqu’à la fin de l’année pour déposer législation sur l’assurance-médicamentsqui définirait au moins les paramètres généraux de ce qui pourrait éventuellement devenir un programme national.

Au-delà de la Colline du Parlement

Et puis il y a simplement tout autre à l’ordre du jour.

Le juge Paul Rouleau a jusqu’au 6 février pour présenter au Cabinet un rapport final de la commission publique enquêtant sur l’utilisation par le gouvernement de la Loi sur les mesures d’urgence pour mettre fin aux manifestations de convois qui ont secoué le centre-ville d’Ottawa et plusieurs passages frontaliers il y a un an. (Le Cabinet aura alors jusqu’au 20 février pour publier ce rapport.) Le 7 février, le premier ministre doit rencontrer les premiers ministres pour discuter d’un grand marché sur le financement des soins de santé.

Même si Trudeau et les premiers ministres s’entendent largement sur ce qu’il faut faire avec les soins de santé, le premier ministre signale une volonté croissante de s’engager dans la se disputer la clause nonobstant. Et même lorsque Trudeau ne cherche pas à se battre, Danielle Smith tentera d’en lancer un avant ce qui pourrait être une élection très conséquente en Alberta ce printemps.

Même s’il s’agit de la plus grande élection au Canada cette année (le Manitoba et l’Île-du-Prince-Édouard doivent également se rendre aux urnes), les 12 prochains mois seront remplis du genre de débats et de défis qui marqueront et façonneront le prochain scrutin national voter.

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Le gouvernement fédéral publiera son budget le 28 mars

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Le gouvernement fédéral déposera son prochain budget annuel le mardi 28 mars.

La vice-première ministre et ministre des Finances Chrystia Freeland a confirmé vendredi la date de publication du budget.

Elle a dit à la Chambre des communes que le budget rendra la vie plus abordable et offrira « de bons emplois et la prospérité à tous les Canadiens d’un océan à l’autre ».

Le budget devrait contenir des mesures pour contrer les répercussions de la récente loi américaine sur la réduction de l’inflation et du nouvel accord fédéral-provincial sur les soins de santé annoncé par le gouvernement libéral le mois dernier.

Cette annonce engage le gouvernement fédéral à dépenser 196,1 milliards de dollars en soins de santé au cours de la prochaine décennie, dont 46,2 milliards de dollars en nouvelles dépenses en plus des fonds précédemment budgétés.

L’accord, qui est présenté par le gouvernement fédéral comme une solution générationnelle pour un système de soins de santé en difficulté, commencerait par les provinces et les territoires obtenant une augmentation inconditionnelle de 2 milliards de dollars du Transfert canadien en matière de santé (TCS) pour couvrir les mesures immédiates arriérés hospitaliers et hôpitaux pédiatriques débordés.

La proposition comprend également une augmentation annuelle de 5 % du TCS pour les cinq prochaines années, avec un mécanisme intégré pour augmenter de façon permanente le financement dans les années suivantes.

Loi sur la réduction de l’inflation

La loi sur la réduction de l’inflation de l’administration Biden, qui a autorisé le Congrès américain l’année dernière, comprend des crédits d’impôt non plafonnés conçus pour libérer les investissements afin d’accélérer la transition vers une économie plus propre au sud de la frontière.

L’automne dernier, un haut responsable du ministère fédéral des Finances a qualifié les crédits d’impôt de « changeur de jeu pour la transition climatique » et a averti qu’ils équivaudraient à « un trou noir gravitationnel » attirant des capitaux vers les États-Unis au détriment du Canada et d’autres pays.

Freeland a présenté une première réponse à ces défis dans l’énoncé économique de l’automne dernier — des crédits d’impôt pour les coûts en capital des énergies propres et pour la production d’hydrogène.

Ces crédits ont été soutenus par la promesse d’actions supplémentaires dans le budget 2023. Maintenant, le gouvernement fédéral prévient que les provinces devront offrir leurs propres incitatifs dans des secteurs clés, comme l’extraction de minéraux critiques et la fabrication de pointe.

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Anciens Combattants affirme qu’un seul employé a offert l’aide médicale à mourir à ses clients

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Anciens Combattants Canada affirme qu’un seul employé a suggéré l’aide médicale à mourir (AMM) à quatre anciens combattants, et que le problème n’est pas répandu dans le ministère.

Vendredi, le ministère a publié les résultats de ce qu’il a appelé une enquête de plusieurs mois. Le ministère a lancé l’enquête l’année dernière après qu’un ancien combattant leur a dit qu’un employé leur avait suggéré d’envisager l’AMM.

Le ministère a déclaré l’an dernier que le travailleur social n’était plus à l’emploi d’Anciens Combattants et qu’il avait référé l’affaire à la GRC. Il n’a fourni aucun détail sur l’employé ni sur la façon dont il a quitté le ministère.

Le ministère a déclaré qu’il s’était immédiatement excusé auprès de l’ancien combattant et avait réaffecté son dossier.

« Le ministère regrette profondément ce qui s’est passé et comprend la gravité de ces incidents complètement isolés », a déclaré Anciens Combattants dans un communiqué de presse.

L’enquête n’a pas pu vérifier d’autres cas présumés signalés au comité permanent des affaires des anciens combattants de la Chambre des communes, selon le rapport.

Les responsables du ministère ont déclaré lors d’un briefing vendredi que le nombre de cas présumés examinés par Anciens Combattants était inférieur à 20 et supérieur à quatre.

Ils ont dit que l’un des quatre anciens combattants dans les cas confirmés est maintenant décédé. Ils ont déclaré que le ministère n’était pas en mesure de confirmer si l’un des quatre avait poursuivi l’AMM depuis leurs conversations avec l’ancien employé.

Il a ajouté qu’Anciens Combattants renforcera la formation des employés sur l’AMM et augmentera la surveillance de la question.

« Avant cet incident, il n’y avait aucune directive spécifique sur l’AMM incluse dans [Veterans Affairs] matériel de formation parce qu’il était entendu que les anciens combattants ne devraient discuter des considérations relatives à l’AMM qu’avec leur fournisseur de soins primaires », indique le rapport.

Le ministre des Anciens Combattants, Lawrence MacAulay, a qualifié les incidents de « totalement inacceptables ».

« Le rapport confirme clairement que ces quatre cas concernaient un seul employé et nous avons référé cette affaire à la GRC », a-t-il déclaré dans le communiqué.

« Nos employés de première ligne sont entièrement dévoués et se soucient profondément des vétérans qu’ils servent chaque jour. Les vétérans peuvent avoir confiance qu’ACC est toujours disponible pour répondre à leurs besoins avec respect et compassion.

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Un ancien député libéral déclaré non coupable d’accusations d’abus de confiance

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L’ancien député libéral Raj Grewal a été déclaré non coupable d’accusations d’abus de confiance vendredi après qu’un juge d’Ottawa a jugé qu’il n’y avait pas suffisamment de preuves pour prouver qu’il avait utilisé son bureau politique pour solliciter des prêts auprès de partisans afin de couvrir d’importantes dettes de jeu.

La Couronne avait fait valoir que le député de la région de Brampton avait accumulé de grosses pertes au Casino du Lac-Leamy de Gatineau, au Québec, puis avait échangé l’accès au premier ministre Justin Trudeau et de l’aide sur les dossiers d’immigration contre des prêts pour couvrir ses mauvais paris.

La juge de la Cour supérieure de l’Ontario, Sylvia Corthorn, a déclaré que la thèse de la Couronne n’était pas convaincante.

« Il n’y a aucune preuve pour étayer une inférence de culpabilité », a-t-elle déclaré dans le cadre de son « verdict dirigé » – le terme juridique désignant une décision rendue par un juge avant que la défense ne présente des preuves.

En d’autres termes, la juge a conclu que la preuve de la Couronne était si mauvaise qu’elle a pu prendre une décision sans entendre la défense de Grewal.

Casino du Lac-Leamy à Gatineau, Qué. est illustré. (Hugo Bélanger/Radio-Canada)

Grewal, qui travaille toujours comme avocat après avoir affronté la loi, s’est brièvement adressé aux journalistes réunis.

Il a dit qu’il était reconnaissant que l’épreuve judiciaire de cinq ans soit terminée.

« Au cours des près de cinq ans qui se sont écoulés depuis que tout a commencé, je suis resté optimiste – même si la justification a été incroyablement retardée », a-t-il déclaré.

« Il y a une présomption d’innocence dans le système de justice pénale. Il y a une présomption de culpabilité retentissante devant le tribunal de l’opinion publique. »

Les procureurs de la Couronne dans cette affaire, Tim Wightman et Chantal Lefebvre, ont refusé de parler aux médias après que la juge eut rendu sa décision.

L’avocat de Grewal, Nader Hasan, a soutenu que les actions de son client n’étaient pas criminelles.

S’adressant aux journalistes à l’extérieur du palais de justice d’Ottawa vendredi, Hasan a déclaré que Grewal, un député recrue dans une nouvelle ville, avait développé un problème de jeu et que des membres bienveillants de la communauté l’avaient renfloué lorsqu’il s’était mis au-dessus de sa tête pendant une « période regrettable ».

Il a déclaré que le dossier de la Couronne était « fatalement vicié », ajoutant qu’il y avait une différence entre abuser de son statut officiel à des fins de corruption et commettre une erreur – ou même agir de manière déshonorante – pendant son mandat.

Corthorn a accepté. « Je conclus qu’un jury raisonnable, correctement instruit, ne pourrait pas rendre un verdict de culpabilité », a-t-elle déclaré. « Il est acquitté des deux chefs d’accusation d’abus de confiance devant le tribunal. »

Blackjack à enjeux élevés

Grewal n’était pas un joueur ordinaire — l’ancien député a admis qu’il avait risqué des millions de dollars en jouant au blackjack au Lac Leamy, un casino situé à environ 15 minutes de la Colline du Parlement.

La Couronne a allégué que lorsque les factures sont arrivées à échéance, il s’est tourné vers les électeurs pour le renflouer.

Grewal, un avocat de formation qui a été élu pour la première fois en 2015, aurait organisé des rencontres avec des hommes d’affaires éminents de sa circonscription lors de la visite d’État malheureuse de Trudeau en Inde – un voyage qui a provoqué la dérision chez lui après que le premier ministre a enfilé des vêtements indiens alors qu’il visiter la plus grande démocratie du monde.

Le premier ministre Justin Trudeau et son épouse Sophie Grégoire Trudeau, et leurs enfants, Xavier, 10 ans, Ella-Grace, 9 ans, et Hadrien, 3 ans, visitent le temple Swaminarayan Akshardham à Ahmedabad, en Inde, le lundi 19 février 2018.
Le premier ministre Justin Trudeau et son épouse Sophie Grégoire Trudeau, et leurs enfants, Xavier, 10 ans, Ella-Grace, 9 ans, et Hadrien, 3 ans, visitent le temple Swaminarayan Akshardham à Ahmedabad, en Inde, le lundi 19 février 2018. (Sean Kilpatrick/La Presse canadienne)

Grewal aurait également utilisé son poste de député pour aider les électeurs dans leurs dossiers d’immigration en échange d’argent.

L’avocat de Grewal, quant à lui, a déclaré qu’il comptait sur ses amis et sa famille pour l’aider à sortir de ses difficultés financières et qu’il n’avait pas échangé de faveurs contre de l’argent.

Les problèmes juridiques de Grewal ont commencé lorsque le commissaire à l’éthique a ouvert une enquête sur des prêts non déclarés. La GRC a ensuite déposé des accusations criminelles en septembre 2020.

Hasan a déclaré aux journalistes vendredi que la police n’aurait jamais dû porter des accusations et a affirmé que la GRC avait des « œillères » sur la communauté sud-asiatique.

« Au cœur fragile de cette poursuite se trouvait un grave malentendu culturel », a déclaré Hasan.

« J’espère que la GRC et le bureau du procureur de la Couronne traiteront aujourd’hui comme un moment propice à l’apprentissage et que les futures enquêtes sur les allégations de corruption politique suivront les preuves avec une compréhension des diverses cultures et valeurs qui font du Canada un pays dont nous pouvons tous être fiers. .

« La GRC n’a pas demandé pourquoi ces personnes prêtaient de l’argent à M. Grewal. Il y avait une très bonne explication pour cela, mais l’hypothèse et la conclusion à laquelle ils ont sauté étaient qu’il devait y avoir quelque chose de néfaste. Et c’est ce que je conteste. – la vision en tunnel. »

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Tandance