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Le Canada doit « faire mieux » lors du recrutement de travailleurs étrangers, selon le ministre fédéral

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Ceci est le dernier d’une série en trois parties sur un groupe de travailleurs étrangers temporaires travaillant dans une entreprise agricole de l’Île-du-Prince-Édouard.


Selon le ministre fédéral de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté, le ministre fédéral de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté, Sean Fraser, des histoires de problèmes dans une entreprise agricole de l’Île-du-Prince-Édouard indiquent que le Programme des travailleurs étrangers temporaires du Canada avait besoin de changements.

CBC News a appris qu’au moins 22 travailleurs étrangers temporaires d’une seule entreprise agricole ont obtenu des permis de travail ouverts et a parlé directement à deux d’entre eux. Le programme de permis de travail ouvert a été lancé en 2019 pour permettre aux travailleurs de quitter leur employeur parrain s’ils se trouvent dans une situation abusive.

Fraser a déclaré que les employeurs utilisant le programme doivent être tenus responsables s’ils ne se comportent pas correctement.

« Si cet employeur ne traite pas l’employé avec dignité et respect, nous devons absolument nous assurer que cet employé a accès au travail pour d’autres employeurs », a-t-il déclaré.

Service Canada effectue des inspections des lieux de travail qui emploient des travailleurs étrangers temporaires, y compris les fermes, mais aucune ferme de l’Île-du-Prince-Édouard n’a jamais échoué à l’inspection. (Radio-Canada)

« Nous ne pouvons pas créer une situation qui permette à des employeurs, en toute impunité, de voir leurs travailleurs se retrouver dans la misère alors qu’ils sont à la solde d’un employeur en particulier. »

L’octroi de permis de travail ouverts aux personnes parrainées pour travailler dans l’entreprise agricole de l’Île-du-Prince-Édouard remonte à 2020, selon des défenseurs qui y ont aidé des travailleurs, mais rien n’indique que l’entreprise ait subi des répercussions du fait que tant de travailleurs ont obtenu l’autorisation. quitter.

Service Canada publie une liste des lieux de travail dont les inspections ont échoué. La dernière inspection ratée à l’Île-du-Prince-Édouard, chez un fabricant de produits pharmaceutiques vétérinaires, a été répertoriée en 2018.

Les allégations d’infractions graves font l’objet d’une enquête par l’Agence des services frontaliers du Canada, ou l’ASFC.

L’Agence des services frontaliers du Canada a le pouvoir de mener des enquêtes criminelles dans certaines circonstances. (Radio-Canada)

Dans un courriel à CBC News, l’ASFC a déclaré que l’agence n’avait pas pour pratique de confirmer ou de nier les détails des enquêtes en cours.

« Ce que je peux vous dire, c’est que, selon les preuves disponibles et d’autres facteurs, y compris l’intérêt public, l’ASFC peut mener des enquêtes criminelles lorsqu’il est établi que des employeurs et/ou des organisateurs ont délibérément contourné les [Immigration and Refugee Protection Act] », a déclaré l’e-mail.

« Des exemples de telles infractions peuvent inclure l’emploi illégal de ressortissants étrangers ou le conseil de fausses déclarations. »

Modifications de l’application

Fraser a reconnu qu’il y avait des problèmes avec le Programme des travailleurs étrangers temporaires, mais il a dit que le gouvernement s’efforçait de les résoudre.

Dans un rapport de décembre portant sur l’application des protocoles en cas de pandémie pour les travailleurs étrangers temporaires, la vérificatrice générale Karen Hogan a constaté de graves lacunes dans le régime d’inspection des entreprises qui utilisent le programme. La réponse du gouvernement, a déclaré Fraser, est de renforcer les inspections des lieux de travail pour toutes les facettes du programme.

Cela se fait « non seulement pour accélérer le processus, mais pour s’assurer que cela se passe avec beaucoup plus de cohérence », a-t-il déclaré.

Vérificatrice générale du Canada Karen Hogan
Le gouvernement a répondu aux préoccupations soulevées par la vérificatrice générale Karen Hogan, dit Sean Fraser. (Radio-Canada)

Les changements apportés à l’application comprennent une formation et des conseils améliorés pour les inspecteurs. Un processus d’escalade a également été créé pour garantir que des mesures seront prises dans les 48 heures dans les cas où la santé et la sécurité des travailleurs pourraient être en danger.

Cependant, il n’y a actuellement aucun plan pour des inspections surprises des lieux de travail, a déclaré Fraser.

Travailleurs libérés rapidement, les conséquences prennent du temps

Les défenseurs des droits des travailleurs étrangers temporaires craignent que les entreprises reçoivent actuellement un préavis de la plupart des inspections et puissent ainsi se préparer à passer.

Fraser a déclaré que le système est mis en place pour sortir rapidement les travailleurs des situations problématiques, mais qu’il faut plus de temps pour organiser des inspections et imposer des sanctions à la suite de ce qui est trouvé sur le chantier.

« Il y aurait un décalage entre le moment où le travailleur se trouverait dans une situation où il peut subvenir à ses besoins et avant qu’il y ait une enquête appropriée, un mécanisme d’exécution contre l’employeur », a déclaré Fraser.

En revanche, les décisions concernant les permis de travail ouverts sont prises rapidement, souvent en une semaine, a-t-il noté.

Lacunes permanentes, travailleurs temporaires

Bien que des changements spécifiques soient apportés, une approche plus large de la réforme est également nécessaire, a déclaré Fraser.

Cela inclut des changements en matière de recrutement d’employés étrangers, a-t-il déclaré.

Au fil du temps, c’est devenu un programme pour combler les lacunes permanentes de la main-d’œuvre avec des travailleurs temporaires. Je pense que nous pouvons faire mieux.-Sean Fraser

« Le Programme des travailleurs étrangers temporaires, à sa création, a été conçu pour faire venir des travailleurs afin de combler les lacunes temporaires de la main-d’œuvre. Au fil du temps, il est devenu un programme visant à combler les lacunes permanentes de la main-d’œuvre avec des travailleurs temporaires », a-t-il déclaré.

« Je pense que nous pouvons faire mieux. »

En juin, Fraser a annoncé que son ministère développait de nouvelles voies vers la résidence permanente pour les personnes au Canada en vertu d’un permis temporaire. L’annonce d’un nouveau programme est attendue dès le mois prochain.

Eliza MacLauchlan du Cooper Institute, qui a aidé de nombreux travailleurs étrangers temporaires à se détacher de l’entreprise agricole de l’Île-du-Prince-Édouard, convient qu’un changement fondamental est nécessaire.

Mais elle ne pense pas qu’une meilleure application de la loi résoudra un problème au cœur du programme des travailleurs étrangers temporaires : le fait de lier les travailleurs à un employeur en particulier.

Lier les travailleurs à un seul employeur les rend vulnérables, dit Eliza MacLauchlan du Cooper Institute. (Rick Gibbs/CBC)

« Nous avons affaire à des gens qui sont très isolés et… assez dépendants de leur employeur. Ils vivent dans des régions rurales », a déclaré MacLauchlan.

« Parfois, leur seul contact sur l’île est avec l’employeur pour lequel ils travaillent. »

Programme coûteux pour les employeurs

Cet aspect particulier du programme est difficile à changer, a déclaré Fraser, car il est au cœur de son fonctionnement.

Les employeurs doivent investir beaucoup de temps et d’argent pour faire venir des travailleurs étrangers temporaires, notamment en remplissant une étude d’impact sur le marché du travail (EIMT), en payant des frais pour ce processus et en engageant des dépenses pour recruter des travailleurs et les faire venir au Canada.

Les travailleurs doivent également bénéficier d’un logement à un coût minimal.

Aux termes du programme fédéral, les employeurs doivent verser le salaire local en vigueur aux travailleurs étrangers recrutés pour venir au Canada et prendre des dispositions pour le transport et l’hébergement. (Nouvelles de Radio-Canada)

« Lorsqu’un employeur passe par ce processus, il veut avoir la certitude qu’il aura accès au travailleur à la fin de la journée, afin qu’il n’encoure pas de coûts élevés et ne dépense pas beaucoup d’énergie pour apporter un travailleur ici, qui traverse la rue et travaille pour une entreprise concurrente », a déclaré Fraser.

« Une réponse complète »

Cela ne veut pas dire, cependant, que le changement n’est pas possible.

Étant donné que les travailleurs temporaires comblent désormais les lacunes permanentes du marché du travail, Fraser a déclaré que le moment était venu d’explorer de nouvelles voies vers la résidence permanente.

Il ne manque pas de façons différentes d’amener les gens ici.—Sean Fraser

« Lorsqu’ils ont la possibilité d’obtenir la résidence permanente, c’est une réponse complète pour eux de pouvoir travailler pour différents employeurs », a déclaré Fraser.

Il souhaite également trouver de nouvelles façons de faire venir des travailleurs étrangers temporaires, au-delà du parrainage par l’employeur. Il pourrait s’agir notamment de permettre aux membres de la famille des travailleurs étrangers temporaires actuels de venir au Canada ou d’élargir la capacité des étudiants internationaux à travailler.

« Il ne manque pas de façons différentes d’amener les gens ici et d’avoir potentiellement l’opportunité [for them] travailler pour différents employeurs », a déclaré Fraser.

« Je pense que le moment est probablement venu à la fois d’alléger le fardeau des employeurs, mais aussi de créer plus de liberté de travail pour les employés. »

Les changements démographiques, y compris une population canadienne vieillissante, signifient que les pénuries de main-d’œuvre devraient se poursuivre. En réponse, Fraser a déclaré que le gouvernement fédéral devra faire preuve de créativité pour faire venir de nouveaux travailleurs de l’étranger.

Nouveaux départs pour Thi et Van

Pendant ce temps, les deux travailleurs avec lesquels CBC News s’est entretenu cet été ont depuis trouvé un nouvel emploi, grâce au processus de permis de travail ouvert.

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Les travailleurs se sont exprimés à condition de ne pas être nommés. Ils craignent des représailles contre leurs familles au Vietnam de la part de l’agent vietnamien qui a organisé leur venue au Canada et ne veulent pas que les autres travailleurs de l’entreprise agricole subissent des représailles. (CBC News a mené les entretiens en vietnamien et a traduit ce qu’ils ont dit pour fournir les citations ci-dessous.)

Les employés ont dit que pendant des mois, ils ont été livrés à eux-mêmes sans les quarts de travail, la rémunération et le logement que le programme des travailleurs étrangers temporaires exige qu’un employeur leur fournisse.

Deux travailleurs étrangers temporaires qui ont parlé à CBC News de problèmes avec leur employeur ont fini par quitter l’Île-du-Prince-Édouard après avoir reçu des permis de travail ouverts. (Jane Robertson/CBC)

L’un des travailleurs, que nous appellerons Van, a quitté l’Île-du-Prince-Édouard après avoir obtenu son permis de travail ouvert. Il travaille pour un restaurant.

« La vie est meilleure maintenant », a-t-il déclaré. « J’ai tout laissé derrière moi à l’Î.-P.-É., et maintenant je repars à zéro, j’essaie d’accumuler des heures de travail. »

L’autre travailleur, que nous appellerons Thi, a également quitté l’Île-du-Prince-Édouard après avoir obtenu la permission de le faire à la fin avril. Elle travaille maintenant comme femme de ménage.

« La vie est belle pour le moment. J’ai enfin un revenu et je peux payer un loyer maintenant », a-t-elle déclaré. « Le travail est dur. Chaque jour, je dois nettoyer une quinzaine de pièces, mais au moins je suis payé. »

Tous deux espèrent faire une demande de résidence permanente à l’avenir, mais ont le sentiment d’avoir perdu des mois à l’Île-du-Prince-Édouard en attendant de commencer à accumuler les heures de travail dont ils ont besoin pour démarrer ce processus.


Il s’agit de la troisième histoire d’une série en trois parties.

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Le ministre signe un accord pour restituer des terres au territoire mohawk de Tyendinaga

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Le territoire mohawk de Tyendinaga récupère maintenant officiellement des terres.

Lors d’une cérémonie de signature lundi matin, le ministre des Relations Couronne-Autochtones, Marc Miller, a accepté de remettre un terrain de 120 hectares au conseil de bande des Mohawks de la baie de Quinte (MBQ), ainsi qu’une compensation d’environ 31 millions de dollars.

La conclusion officielle de l’accord règle une partie d’un différend foncier de longue date et parfois acrimonieux à environ 200 kilomètres à l’est de Toronto, mais il ne couvre qu’environ un tiers de la zone revendiquée.

« Je pense qu’il doit y avoir des améliorations à la politique d’ajouts aux réserves », a déclaré le chef de la MBQ, Don Maracle.

Maracle a déclaré que le groupe avait proposé un règlement financier à la ville adjacente de Deseronto, mais n’a pas pu proposer de calendrier pour la résolution du reste de la réclamation ou des détails sur l’offre.

« C’est un vendeur consentant, un acheteur consentant », a-t-il déclaré.

« Si quelqu’un veut vendre sa terre, il nous le fera savoir. »

Miller n’a pas non plus été en mesure d’offrir un calendrier ferme lorsque le reste de la revendication pourrait être réglé, ou lorsque la communauté prendra le contrôle des 120 hectares. Il doit être soumis au programme d’ajouts aux réserves que Miller a qualifié de « morbide » et de « cassé » et qui prend parfois des années.

« L’ensemble du processus lui-même en est un qui relève de la Loi sur les Indiens », a-t-il déclaré.

« Nous avons travaillé avec les communautés pour nous assurer que nous ne respectons pas les paramètres stricts de la Loi sur les Indiens, car il s’agit d’un document raciste. »

‘Une gifle au visage’

La terre contestée connue sous le nom de Culbertson Tract comprend 448 parcelles de terrain distinctes et couvre la majeure partie de Deseronto, selon des documents d’information fédéraux. Des tiers et des propriétaires privés en occupent une grande partie, ce qui signifie qu’il ne sera pas facile de résoudre la réclamation en suspens.

Tyendinaga, quant à lui, reste divisé sur la question. Certains membres s’opposent au transfert des terres au conseil, une création de la Loi sur les Indiens dont ils refusent de reconnaître la légitimité, ainsi que les politiques de revendications territoriales coloniales du gouvernement fédéral.

« Je ne vois cela que comme une arnaque, une arnaque », a déclaré Mario Baptiste, un membre de Tyendinaga qui a été parmi les premiers sur le terrain alors que les militants ont commencé à récupérer des terres en commençant par une carrière de granulats en 2007, arrêtant le travail à ce jour.

« Ces gens essayaient de nous emprisonner, ces mêmes personnes qui sont récompensées. »

Jérôme Barnhard, à gauche, et Mario Baptiste disent s’opposer à ce que le conseil de bande reçoive la terre. (Jean-François Benoit/CBC)

Baptiste a souligné le faible taux de participation lors de la ratification et a accusé le conseil de bande de laisser de côté les partisans traditionnels du gouvernement. Il a déclaré que les terres devraient plutôt être rendues directement aux habitants de la Confédération Haudenosaunee.

« Je viens de cette communauté. Tous ces costumes et ces gens habillés ici, aucun d’entre eux n’était dans cette carrière. Aucun d’entre eux », a-t-il déclaré.

« C’est une gifle au visage. »

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Des alliés à la confrontation

Le conflit foncier remonte à 1837 lorsque la Couronne a illégalement accordé 370 hectares de territoire mohawk non cédé à John Culbertson, petit-fils du fondateur de la communauté John Deserontyon.

En 1793, Deserontyon et une vingtaine de familles mohawks ont déménagé sur la rive nord du lac Ontario dans la baie de Quinte, à environ 70 kilomètres à l’ouest de l’actuelle Kingston, à la suite de la guerre d’indépendance américaine. Là, la Couronne a accordé à la Confédération Haudenosaunee, dont la nation mohawk est l’un des six membres, environ 37 500 hectares, «pour leur seul usage et au nom d’eux et de leurs héritiers, à jamais librement et clairement».

Tyendinaga, une communauté de 10 000 membres, en possède maintenant environ un cinquième.

La MBQ a déposé une revendication particulière – un type de revendication territoriale qui traite des allégations de vol de terres ou de violations de traités – sur le Culbertson Tract en 1995, mais la revendication n’a été acceptée pour négociation qu’en 2003.

Mais à ce moment-là, les membres de la communauté, dirigés par l’activiste Shawn Brant, étaient fatigués d’attendre patiemment. Ils ont commencé à jouer.

Dans ce que Brant décrirait comme une « campagne de perturbation économique par rotation », les militants ont commencé à réoccuper le territoire et à bloquer les infrastructures à partir de 2006 et se terminant en 2008. Parallèlement à la restitution d’une carrière, un lotissement a été occupé et arrêté, tandis que le train les voies et l’autoroute 401 ont été bloquées par intermittence.

Les tactiques d’action directe ont déclenché des querelles internes avec le conseil de bande et ses partisans, des affrontements avec les habitants, et ont inclus des affrontements et des raids par des escadrons anti-émeute de la Police provinciale de l’Ontario.

« Processus problématique »

En vertu de la politique fédérale sur les revendications particulières, Ottawa a généralement refusé de restituer des terres, n’offrant qu’une compensation en espèces aux communautés des Premières Nations qui doivent racheter des terres. Le retour de 120 hectares est une chose rare rendue possible par ce qu’Ottawa appelle un accord séparé, dont les détails restent confidentiels, avec un « vendeur consentant », l’agriculteur local Terry Kimmett.

Nancy Kimmett se tient à l’extérieur du site contesté de la carrière, qui a été occupée en 2007 mais sera maintenant restituée aux Mohawks de la baie de Quinte. (Jean-François Benoit/CBC)

En 2007, la famille Kimmett s’est retrouvée au milieu d’un conflit foncier lorsque des membres de Tyendinaga ont occupé la carrière, qui se trouve sur la ferme Kimmett. C’est alors que la famille Kimmett a pris la décision difficile de vendre le terrain et de le voir officiellement restitué, a déclaré Nancy Kimmett, l’épouse de Terry.

« C’est vraiment juste de vivre dans un environnement dangereux parce qu’il n’y a pas eu de maintien de l’ordre », a-t-elle déclaré.

« Nous avons eu des récoltes détruites, la carrière n’est plus en activité. Cela a simplement été une énorme perte financière, et cela a parfois été dangereux pour nous de vivre dans un conflit foncier majeur. »

Bien qu’elle soit l’un des rares propriétaires fonciers privés disposés à restituer des terres à une communauté locale des Premières Nations, Nancy Kimmett n’a pas de mots gentils pour la politique sur les revendications particulières du gouvernement fédéral, qui a enveloppé à la fois Tyendinaga et la ville adjacente de Deseronto pendant 15 ans.

À l’extérieur de la carrière le long du chemin Deseronto qui était au centre d’une occupation du sol en 2007, un panneau avertit les utilisateurs que les Mohawks de la baie de Quinte contestent la propriété du terrain. (Brett Forester/CBC)

Il a fallu plusieurs procès pour pousser les parties à s’asseoir et à parler. Terry Kimmett a poursuivi le gouvernement de l’Ontario en 2012 pour 20 millions de dollars, et l’affaire reste ouverte après qu’il a été condamné à un procès en 2015, selon le greffe du tribunal de l’Ontario.

MBQ, quant à lui, a poursuivi le Canada en révision judiciaire en 2013, obtenant avec succès une déclaration du tribunal que le Canada négociait de mauvaise foi. Les négociations ont repris en 2017.

« J’aimerais voir le processus de revendication territoriale spécifique réformé », a déclaré Nancy Kimmett.

« Je ne conseillerais pas non plus à quiconque de devenir un vendeur consentant, car c’est un processus très long, laborieux et problématique. »

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6 jeunes accusés de «multiples infractions motivées par la haine» après une agression près du lycée de Gloucester

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La police d’Ottawa affirme que six jeunes font face à des accusations de vol qualifié et d’intimidation après une agression le 8 septembre près de l’école secondaire Gloucester.

La police a annoncé les accusations dans un communiqué de presse lundi, affirmant que les « multiples infractions motivées par la haine » en jeu comprennent également le complot en vue de commettre un acte criminel.

L’enquête a impliqué son unité de vol, des agents axés sur les jeunes et le conseil scolaire, a-t-il déclaré.

Une pétition a vu le jour en réponse à une vidéo apparue pour la première fois sur les réseaux sociaux montrant un élève du lycée de Gloucester poussé au sol et frappé à coups de pied par un certain nombre d’adolescents.

La pétition indique que l’attaque s’est produite près du lycée sur Ogilvie Road et qu’elle « aurait été motivée par la haine et pour des raisons racistes ».

Selon un porte-parole du Conseil scolaire du district d’Ottawa-Carleton (OCDSB), les accusations sont liées à l’agression vue dans la vidéo.

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L’OCDSB entreprend une enquête interne

L’OCDSB entreprend sa propre enquête interne, selon un communiqué envoyé par courrier électronique lundi soir.

« Nous tenons à remercier le Service de police d’Ottawa pour son travail d’enquête sur l’agression d’un élève, qui a eu lieu à l’extérieur de la propriété de l’école près de l’école secondaire Gloucester en septembre », indique le communiqué. « Nous souhaitons également exprimer notre gratitude à tous ceux qui ont partagé des informations à ce sujet. »

Le conseil a déclaré qu’il avait discuté de l’agression avec les élèves, mais qu’il demandait également la confidentialité de l’élève et de sa famille.

Incapable de discuter de nombreux détails en raison des lois sur la justice pénale pour les adolescents, l’OCDSB a déclaré que sa propre politique interne « établit un éventail de mesures disciplinaires progressives, pouvant aller jusqu’à l’expulsion ».

CBC a demandé aux enquêteurs plus d’informations pour savoir si les accusations étaient liées à la vidéo et a demandé des détails sur les accusations considérées comme motivées par la haine.

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Ringo Starr annule 5 émissions canadiennes après le diagnostic de COVID-19

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Ringo Starr annule cinq émissions canadiennes ce mois-ci après que l’ancien batteur des Beatles a été testé positif au COVID-19.

Ringo Starr et son All Starr Band devaient jouer mardi au Canada Life Centre de Winnipeg.

« Ringo espère reprendre le plus tôt possible et se rétablit à la maison », indique un communiqué lundi de Truth North Sports and Entertainment, qui gère les événements au Canada Life Centre, l’aréna des Jets de Winnipeg.

L’homme de 82 ans s’est retiré lundi après son diagnostic, annulant également des spectacles à Saskatoon, Lethbridge, Alb., Abbotsford, C.-B. et Penticton, C.-B.

Le groupe a déjà supprimé les concerts prévus au Michigan et au Minnesota le week-end dernier après avoir joué à Kingston, en Ontario, et à Montréal la semaine dernière.

La superstar du rock ‘n’ roll est actuellement sur la deuxième étape d’une tournée nord-américaine qui l’avait programmé dans plus de deux douzaines de villes en moins de deux mois.

Starr, à droite, sur une photo du 18 août 1964, lorsque l’avion des Beatles a atterri à Winnipeg pendant un peu plus de 20 minutes pour faire le plein alors qu’ils se rendaient en Californie lors de leur première tournée nord-américaine. (Archives/Radio-Canada)

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