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ACTUALITÉS RÉGIONALES

L’Alberta n’utilise plus l’approche P3 comme moyen privilégié pour construire des écoles

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Une promesse du gouvernement UCP de 2019 d’être agressif dans la poursuite de partenariats public-privé (P3) pour la construction d’installations publiques a échoué dans le secteur de l’éducation, avec seulement cinq des 48 projets ayant utilisé le modèle jusqu’à présent.

Le ministre de l’Infrastructure, Nathan Neudorf, affirme que les PPP ne seront plus la méthode privilégiée pour les grands projets de construction dans les écoles de l’Alberta. Le modèle voit des agences gouvernementales et des entreprises du secteur privé collaborer sur de grands projets d’infrastructure.

« L’argent, bien que très important, n’est pas la seule considération », a déclaré Neudorf à CBC News dans une interview plus tôt ce mois-ci. « Il y a d’autres considérations que nous voulons adopter dans ce processus et auxquelles nous voulons donner de la valeur. »

Neudorf, qui a été nommé ministre de l’Infrastructure et vice-premier ministre en octobre, a déclaré qu’il avait annulé un plan visant à construire six nouveaux projets de construction d’écoles dans le cadre d’un ensemble de PPP.

Le gouvernement regroupe, puis dégroupe, les projets scolaires

Les PPP ont un sens économique lorsqu’un projet coûte plus de 100 millions de dollars, a déclaré Neudorf.

Étant donné que la construction d’une école peut coûter entre 10 et 90 millions de dollars, selon la taille et la complexité, les gouvernements concluent souvent des contrats en PPP pour construire des « lots » de bâtiments, qui utilisent généralement des conceptions et des matériaux similaires, afin d’économiser de l’argent.

À la fin de 2019, l’ancien ministre de l’Infrastructure Prasad Panda a annoncé que le gouvernement du Parti conservateur uni avait l’intention de construire cinq écoles en PPP, y compris des écoles publiques et catholiques de la maternelle à la 9e année dans la région de Keswick à Edmonton, une école primaire à Calgary, une école francophone en droit et une école catholique K-9 à Cochrane. Panda a déclaré que s’ils trouvaient que ce serait un bon rapport qualité-prix, encore plus des 24 projets scolaires promis dans le budget 2019 pourraient être des PPP.

La nouvelle est venue après que l’ancien premier ministre Jason Kenney a déclaré que la province serait « très agressive » dans la poursuite de l’approche PPP pour la construction d’infrastructures publiques.

La pandémie de COVID-19 a incité le gouvernement à renoncer à son premier plan de regroupement d’écoles en PPP en 2020. Les projets de construction ont été financés et gérés par la province.

Cette même année, Panda a déclaré que cinq nouvelles écoles secondaires, dont deux à Edmonton, seraient construites en utilisant le modèle P3. Ces bâtiments sont actuellement en construction et devraient être achevés d’ici 2024.

Sur les 10 nouveaux projets de construction d’écoles que la province a accepté de financer en 2022, Neudorf a déclaré que le gouvernement avait prévu d’en regrouper six en PPP.

Neudorf, un charpentier qui a travaillé pendant des années dans la construction commerciale, a déclaré qu’il serait difficile de trouver des entrepreneurs qui travaillent aussi loin au nord que Valleyview et aussi loin au sud que Raymond, ce qui limiterait la concurrence et augmenterait potentiellement le prix de toute offre.

Les communautés demandent également de construire des écoles en combinaison avec des équipements municipaux, tels que des centres de loisirs, des théâtres et des bibliothèques, a déclaré Neudorf.

Ces types de projets conjoints ne fonctionnent pas bien pour les PPP, qui utilisent généralement une conception commune entre les écoles.

La présidente du conseil scolaire public d’Edmonton, Trisha Estabrooks, affirme que les écoles ont besoin de plus de flexibilité pour modifier leurs espaces que ne le permettent la plupart des ententes de PPP.

« Nous devons répondre aux besoins des élèves que nous avons dans nos écoles », a-t-elle déclaré lors d’une interview la semaine dernière.

Elle mentionne l’école secondaire Dr Anne Anderson, qui a ouvert ses portes dans le sud-ouest d’Edmonton en 2021, et comprend un centre de loisirs communautaire. Ce genre de partenariat n’aurait pas été possible si l’école était un PPP, a déclaré Estabrooks.

L’école secondaire Dr Anne Anderson a été construite dans la vallée du patrimoine au sud d’Edmonton pour inclure un centre de loisirs public, qui comprend une piste de marche, un gymnase et des terrains de basket-ball. L’école a été construite en utilisant la conception, la gestion et le financement du gouvernement provincial. (Soumis par les écoles publiques d’Edmonton)

Parfois, le contrôle d’une entreprise privée sur les bâtiments est si restrictif que les enfants ont transpiré dans les salles de classe alors que le personnel de l’école d’Edmonton n’avait aucun contrôle sur le thermostat.

Certaines des 40 écoles P3 construites par l’ancien gouvernement progressiste-conservateur se sont retrouvées avec des champs boueux clôturés et inaccessibles pendant des années, tandis que les commissions scolaires étaient impuissantes à régler le problème. Les contrats de maintenance privés peuvent durer jusqu’à 30 ans.

Et tandis que certains gouvernements vendent des ententes de PPP comme une aubaine pour les contribuables, pas toutes les offres entraîner des économies de coûts à long terme.

Les autoroutes, les ponts et les hôpitaux pourraient encore être des PPP, selon le ministre

Estabrooks était à une réunion de l’Association des conseils scolaires de l’Alberta le mois dernier, où la ministre de l’Éducation, Adriana LaGrange, a déclaré à des centaines d’administrateurs que les projets en PPP ne seraient plus la méthode préférée de la province pour construire des écoles.

« Elle a reçu des applaudissements écrasants », a déclaré Estabrooks.

Les administrateurs urbains, en particulier, ont exprimé des inquiétudes au sujet des projets de PPP pendant des années, a-t-elle déclaré.

Dans un courriel, la porte-parole des écoles catholiques d’Edmonton, Christine Meadows, a déclaré que les chefs de division étaient ravis d’apprendre qu’une nouvelle école catholique de la maternelle à la 9e année dans l’ouest d’Edmonton et une école secondaire à Castle Downs ne seront pas construites en PPP.

« Notre division ne cherche pas à modifier le modèle P3, mais plutôt à s’en éloigner complètement », a écrit Meadows.

Edmonton Catholic veut avoir la liberté de gérer tous ses propres projets de construction d’écoles plutôt que de dépendre de la province, a-t-elle déclaré.

Le porte-parole du NPD en matière d’infrastructures, Rod Loyola, a déclaré que si son parti formait le gouvernement après les élections provinciales de 2023, cela éviterait la construction d’écoles en PPP.

« Même envisager des PPP n’a fait qu’entraîner une perte de temps », a-t-il déclaré.

Loyola a déclaré que le gouvernement de l’UCP ne construisait pas d’écoles assez rapidement pour les quartiers de banlieue en pleine croissance – une préoccupation à laquelle Estabrooks s’est fait l’écho.

Le NPD s’est engagé en septembre à financer une école de 78 millions de dollars de la 7e à la 12e année à Glenridding et une école publique de la maternelle à la 9e année à Edgemont, toutes deux dans le sud-ouest d’Edmonton, où les salles de classe sont rares.

Bien que le modèle P3 ne soit plus à la mode pour les écoles pour le moment, Neudorf n’exclut pas d’utiliser les arrangements pour construire et financer d’autres grands projets publics, tels que des hôpitaux, des autoroutes, des viaducs et des ponts.

Son attaché de presse a déclaré dans un courriel qu’il n’y avait pas eu d’écart par rapport à la philosophie de 2019, affirmant que chaque projet était examiné pour le meilleur rapport qualité-prix pour les Albertains.

Loyola n’a pas non plus exclu un gouvernement néo-démocrate potentiel utilisant la méthode pour d’autres versions.

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Jennifer Jones revient au championnat canadien de curling féminin sous les couleurs du Manitoba

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Jennifer Jones a battu Abby Ackland 10-5 dimanche pour remporter le championnat de curling féminin du Manitoba et se qualifier pour le Tournoi des Cœurs Scotties.

Jones a marqué deux points dans quatre des six premières manches à Winnipeg. Elle a glacé la victoire avec une autre paire au huitième bout.

Rachel Homan a mérité la place de l’Ontario au championnat national du 17 au 25 février à Kamloops, C.-B., avec une défaite de 9-2 sur Hollie Duncan.

Stacie Curtis a battu Heather Strong 11-8 dans la finale de Terre-Neuve-et-Labrador.

Jones, six fois championne nationale, apparaîtra dans son 17e Hearts en carrière. Homan de l’Ontario est trois fois vainqueur.

Les finales féminines en Saskatchewan et dans le Nord de l’Ontario étaient prévues pour plus tard dimanche et celles de la Nouvelle-Écosse pour lundi.

Jones, Homan et Curtis se sont joints à Suzanne Birt (Île-du-Prince-Édouard), Clancy Grandy (BC), Laurie St-Georges (Québec), Andrea Kelly (Nouveau-Brunswick), Kerry Galusha (Territoires du Nord-Ouest), Hailey Birnie (Yukon), Brigitte MacPhail (Nunavut) et la championne en titre Kerri Einarson de Gimli, Man., dans le peloton de 18 équipes pour le championnat national.

Trois équipes qualifiées proviendront du Système de classement des équipes canadiennes (CTRS) de Curling Canada parmi les trois meilleures équipes non qualifiées.

L’ancienne vice-présidente de Jones, Kaitlyn Lawes, Casey Scheidegger et Ackland de l’Alberta étaient les trois meilleures équipes non qualifiées au classement CTRS de dimanche.

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Cet homme de Calgary a pour mission de marcher dans toutes les rues de la ville

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Des températures négatives à deux chiffres n’empêcheront pas le Calgarien Mark Shupe d’aller se promener – en fait, peu le feront.

Depuis 2018, le comptable à la retraite s’est donné pour mission de marcher dans toutes les rues de la ville, ce qui a été déclenché après une blessure au dos qui l’a empêché de courir.

Shupe, qui est maintenant auteur, a eu deux crises cardiaques en 2020, ce qui a retardé le voyage, mais il a déclaré que la marche l’avait permis de continuer.

« Ils m’ont dit que marcher était la meilleure chose que je puisse faire pour rester en vie », a-t-il déclaré. « Difficile de trouver une meilleure motivation que celle-là. »

Il utilise une carte de la ville et délimite les rues après les avoir parcourues.

Mark Shupe garde une trace de l’endroit où il a marché avec cette carte. (Tom Ross/CBC)

« Je connais la ville à peu près à la page de la carte … vous allez à Marlborough – c’est à la page 33 de la carte », a déclaré Shupe.

Il a vu des orignaux, des hiboux, des coyotes, des cerfs et « beaucoup de beaux paysages ».

« Des vues sur les montagnes, des vues sur la rivière, différents parcs, la faune, des vues sur Nose Hill depuis toutes sortes de directions différentes », a déclaré Shupe.

« Et puis vous obtenez la superview, qui est le centre-ville, la rivière et les montagnes derrière … c’est une beauté que vous obtenez de tant d’endroits différents et je cherche toujours à l’obtenir. »

Lana Shupe, l’épouse de Mark depuis 30 ans, dit qu’elle joue souvent le rôle de chauffeur, mais Mark trouvera des endroits où ils pourront revenir ensemble.

« Nous sommes extrêmement fiers de lui et c’est devenu une fierté familiale », a-t-elle déclaré.

« Nous avons trois enfants et ils disent à tout le monde et tous leurs amis disent : « Oh, tu as le père le plus cool de tous les temps. » »

Shupe prévoit de terminer sa carte en marchant sur la 17e avenue et de célébrer avec une pinte de bière dans un restaurant.

Après cela, dit-il, il va explorer les rues qui ont été construites après la réalisation de sa carte.

« Je vais probablement revenir en arrière et faire certaines de ces rues. »

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Voici comment les étudiants de Calgary réinventent le centre-ville

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Les espaces publics du Downtown West de Calgary ont toujours intrigué Ian Hernandez.

Vivant dans la région, l’étudiant en études urbaines et président de l’Association des étudiants de Calgary urbains (Urban CSA) a pris des idées qu’il a vues lors de ses voyages et de ses cours dans le but d’améliorer la région.

« Je pense que nous pouvons améliorer considérablement le potentiel piétonnier de notre ville, en particulier dans le centre-ville ouest », a déclaré Hernandez.

« Il y a beaucoup d’opportunités là-bas pour créer plus d’espaces pour que les gens puissent réellement profiter de l’espace public. »

Pour de nombreuses personnes, cette partie de la ville a toujours été un excellent choix pour les étudiants souhaitant vivre à proximité du centre-ville – elle est assez proche des scènes de la vie nocturne de Beltline et de la 17e avenue et est à un court trajet en transit du poste de Calgary. -campus secondaires.

Hernandez dit qu’il veut donner aux étudiants et aux jeunes les moyens de réimaginer à quoi pourrait ressembler l’avenir de leur quartier du centre-ville.

Les dessins du Sketch Mob sont mis en page. (Tom Ross/CBC)

« Beaucoup d’étudiants vivent ou visitent le centre-ville et il est important qu’ils aient un intérêt dans son avenir », a-t-il déclaré.

Avec son groupe, il a eu l’idée que les étudiants jouent un rôle actif dans l’élaboration de ce à quoi pourrait ressembler la région. Il l’appelle le Sketch Mob.

Dynamisme et sécurité

Samedi, un groupe d’étudiants d’Urban CSA est descendu dans la rue pour dessiner des façons inventives de moderniser les quartiers.

Sydney Ikeda fait partie de ceux qui ont bravé le froid ce jour-là. Tout au long de son diplôme en études urbaines, elle a commencé à réfléchir de manière plus critique aux changements qui peuvent être apportés à Calgary pour améliorer des choses comme l’accès et la mobilité.

« Une grande partie revient au domaine public, la sécurité publique est une très grande chose », a-t-elle déclaré.

« Et le simple fait d’amener les gens dans l’environnement et enthousiasmés par l’environnement bâti va vraiment beaucoup changer ces espaces. »

Un homme vêtu d'une veste noire s'est agenouillé en dessinant sur une feuille de papier vierge.
Ian Hernandez, le président d’Urban CASA, dessinant lors de la première Sketch Mob. (Tom Ross/CBC)

Elle espère que si plus de gens y réfléchissent, cela contribuera à redonner plus de dynamisme à la région.

Mise en œuvre et politique

Le projet est une occasion pour des groupes de jeunes Calgariens de se rendre dans la communauté et de réinventer les espaces publics par le biais de croquis, de discussions, d’exploration et de pensée créative.

Et il s’aligne sur un principe fondamental de la ville en mettant à jour sa stratégie du centre-ville.

« Nous voulions vraiment voir plus de diversité dans le centre-ville, dans le sens où de nombreux types de personnes différentes dans le centre-ville, les gens utilisent le centre-ville à différents types de journées », a déclaré Kate Zago, urbaniste à la ville de Calgary.

« Nous aimerions voir plus de jeunes au centre-ville, plus d’étudiants universitaires au centre-ville. »

Le Sketch Mob inaugural de samedi s’est concentré sur la 11 Street SW, entre la 6 Avenue SW et la 9 Avenue SW, la 10 Street SW, entre la 6 Avenue SW et la 9 Avenue SW et la 6 Avenue SW et la 4 Street SW

Les croquis terminés seront partagés en ligne et affichés à la Bibliothèque publique centrale cette année.

Certaines des idées proposées par les étudiants pourraient éventuellement être adoptées par la ville, a déclaré Zago, créant un cadre qui vient vraiment de l’esprit et des carnets de croquis de ses jeunes citoyens.


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