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Politique

À quoi s’attendre alors que Trudeau rencontre Biden et López Obrador cette semaine

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Le Sommet des dirigeants nord-américains est devenu plus important et plus formel depuis la rencontre originale des « Trois Amigos », alors président américain George W. Bush, organisée au Texas en 2005.

Alors que le président Andrés Manuel López Obrador accueille le président américain Joe Biden et le premier ministre Justin Trudeau chez lui à Mexico cette semaine, les menaces mondiales auxquelles ces partenaires régionaux doivent faire face ont également augmenté.

NALS (rimes avec « gals ») – l’acronyme que les diplomates et les parties prenantes utilisent pour cette réunion parfois irrégulière mais maintenant ravivée et récurrente d’alliés régionaux – se sent désormais plus professionnel que copain. C’est en partie motivé par la politique des personnalités autour de la table, mais aussi parce que les défis actuels semblent l’exiger.

« Je n’utiliserais plus Three Amigos », a déclaré Carlo Dade, directeur du centre de commerce et d’investissement de la Canada West Foundation, également spécialisé dans la politique latino-américaine et membre du Conseil mexicain des relations étrangères. « Je pense que c’est une indication subtile d’un changement… un peu plus formel, un peu plus posé.

« Vous avez toujours eu une sorte de proximité avec la relation qui a été rejetée lorsque [Donald] Trump est entré », a déclaré Dade, faisant référence à la façon dont l’ancien président américain a évité ce sommet et a fréquemment blâmé le Mexique pour les problèmes de l’Amérique.

Alors que Trump a été remplacé par Biden, les politiques protectionnistes sont restées à Washington. López Obrador a été propulsé au pouvoir en 2018 par sa propre vague de nationalisme et doit maintenant cimenter son héritage alors que se déroule la dernière moitié de son mandat de six ans.

« C’est une sorte de populiste trumpien », a déclaré Dade.

Politique intérieure contre défis mondiaux

Même sous le chaud ciel mexicain, ce rassemblement de janvier entre voisins et partenaires commerciaux n’est plus aussi ensoleillé qu’avant.

Mais si c’est plus cool et plus calculé, est-ce un problème — en particulier pour le Canada et son économie fortement intégrée ?

« Ce n’est pas à propos [warmth]c’est une question de sérieux », a déclaré Amy Porges, une avocate spécialisée en commerce basée à Washington qui a observé l’évolution des dossiers commerciaux au fil des décennies depuis la mise en œuvre de l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA).

« Le Canada a toujours pris les États-Unis plus au sérieux que les États-Unis ne prennent le Canada… [and] pour López Obrador, la politique intérieure est tout. »

Porges a déclaré que le président populiste mexicain voulait renverser les décisions prises par ses prédécesseurs qui intégraient le Mexique à l’économie américaine. Pendant ce temps, les États-Unis ont besoin de la coopération mexicaine sur les chaînes d’approvisionnement.

« La concurrence avec la Chine est le problème n ° 1 pour l’administration Biden à ce stade », a-t-elle déclaré.

Le président mexicain Andres Manuel Lopez Obrador et le président américain Joe Biden se serrent la main au Palais national de Mexico, le lundi 9 janvier 2023. (Fernando Llano/Associated Press)

Lors d’un briefing au Wilson Center à Washington, DC, vendredi, Brian Nichols, le secrétaire d’État adjoint américain aux affaires de l’hémisphère occidental, a suggéré que les Américains annonceraient bientôt plus de détails à mesure que leur cadre économique indo-pacifique pour la prospérité évolue.

Ce dialogue multilatéral avec 13 partenaires commerciaux n’incluait pas – du moins au début – le Canada ou le Mexique, ce qui a amené certains à se demander pourquoi les partenaires commerciaux nord-américains ont été exclus des conversations sur l’harmonisation de la réglementation et des chaînes d’approvisionnement plus intégrées.

Dade pense que les Américains pourraient reconsidérer leur décision.

« Ils ont besoin de victoires. Ils doivent maintenir l’élan. Le Canada est là, comme le petit enfant du collège qui veut s’asseoir à la table du déjeuner cool des enfants et qui est enfin autorisé à entrer. Et le Mexique était également vexé qu’ils n’aient pas été ‘ t inclus », a-t-il déclaré.

D’un autre côté, le Canada et le Mexique aimeraient garder pour eux l’accès privilégié au marché américain dont ils bénéficient. Ni le Canada ni le Mexique n’apprécient la demande du Costa Rica le mois dernier de demander son adhésion à l’accord commercial nord-américain.

« Le club des Trois Amigos devient soudainement Trois amigos à nouveau quand vous parlez de laisser les Ticos [Costa Ricans] ou d’autres dans l’ALENA », a-t-il déclaré.

Le défi de Trudeau : attirer l’attention ?

Louise Blais, une ancienne diplomate canadienne qui travaille maintenant avec le Conseil canadien des affaires, a noté lors d’une conférence de presse distincte vendredi que l’apparition au sommet de Biden est prévue entre sa première visite à la frontière mexicaine ce week-end, pour amplifier la dernière poussée de son administration pour gérer migration, et des discussions clés à Washington mercredi avec le Premier ministre japonais Fumio Kishida, alors que les priorités des États-Unis et de l’Indo-Pacifique (lire : Chine) évoluent.

« L’objectif pour le Canada est probablement d’attirer l’attention et de gagner de l’espace lors de ce sommet », a déclaré Blais. Parmi les priorités du Canada, Mme Blais a déclaré qu’elle avait « bon espoir » quant à la résolution des différends énergétiques en cours avec le Mexique.

Dans le briefing de la Maison Blanche de vendredi sur les priorités du sommet, le Mexique a été mentionné beaucoup plus souvent que le Canada.

On a demandé à John Kirby, coordinateur du Conseil de sécurité nationale pour les communications stratégiques, si la récente discrimination du Mexique contre les investisseurs étrangers dans son secteur de l’énergie pouvait être aggravée ou résolue lors des pourparlers de cette semaine. Il a dit qu’il ne voulait pas devancer Biden, mais « il est clair que les questions commerciales seront à l’ordre du jour ».

Andrés Manuel López Obrador accueille les foules à Mexico
Le président mexicain Andrés Manuel López Obrador salue ses partisans lors d’une marche pour soutenir son administration, à Mexico, le 27 novembre 2022. (AP Photo/Fernando Llano)

Dans une interview avec Reuters vendredi, Trudeau a déclaré qu’il espérait « absolument » faire des progrès vers la résolution de ce problème énergétique. Si la nationalisation du réseau énergétique mexicain reste une priorité pour López Obrador, le pays pourrait avoir besoin de capitaux étrangers, notamment pour passer à des technologies plus propres et atteindre certains des objectifs climatiques de l’administration mexicaine.

Si le président mexicain ne cède pas, le Canada pourrait se joindre aux États-Unis pour demander une enquête par un groupe spécial dans le cadre du processus de règlement des différends de l’ALENA révisé, connu au Canada sous le nom de CUSMA.

Cela ajouterait un autre dossier à une pile qui comprend déjà 17 autres différends initiés au cours des deux dernières années entre les trois partenaires, car l’accord révisé couvre des domaines plus épineux exclus de l’ALENA original, comme le commerce des produits laitiers et les droits du travail.

À d’autres égards, les pourparlers trilatéraux pourraient ne pas ressembler à un sommet commercial, bien que l’intégration économique soit un intérêt commun évident. La liste des participants n’inclut pas le représentant commercial de Biden, bien que les ministres du Commerce du Canada et du Mexique seront là, ainsi que les ministres des Affaires étrangères des trois pays, qui tiennent leurs propres pourparlers.

La liste des priorités du sommet publiée par le ministère mexicain des Affaires étrangères parle de « diversité, équité et inclusion, environnement, compétitivité avec le reste du monde, migration et développement, santé et sécurité partagée ».

Dade croit que le programme « équité et inclusion » comprendra la création d’opportunités pour les peuples autochtones.

« C’est un problème difficile dans chaque pays, pour des raisons différentes : des histoires différentes, des approches différentes. Mais chaque gouvernement s’est engagé à s’attaquer sérieusement à ces problèmes », a-t-il déclaré.

Rapport Autos retenu

Un signe que les dirigeants ne veulent peut-être pas beaucoup parler de différends commerciaux : un rapport très attendu d’un groupe d’experts sur la façon dont le contenu nord-américain est calculé dans le secteur automobile n’a pas été publié avant le sommet, bien que les trois pays l’aient eu depuis le 28 décembre.

Dans des propos vagues rapportés le mois dernier, des responsables mexicains ont révélé que l’argument des États-Unis en faveur d’une définition plus stricte n’avait pas réussi à convaincre le panel. Mais son raisonnement exact n’est pas encore public, offrant aux dirigeants un moyen facile d’esquiver toute question à ce sujet cette semaine.

« Avec un sommet comme celui-ci, ce que vous voulez, c’est l’harmonie et les bons sentiments… vous voulez des photos amicales des dirigeants qui se serrent la main. Vous ne voulez pas nécessairement un conflit », a déclaré l’avocat du commerce Porges.

Les constructeurs automobiles des trois pays seront ravis de ce rapport, car ils souhaitent une plus grande flexibilité pour leurs chaînes d’approvisionnement face à la concurrence mondiale, a-t-elle déclaré.

En d’autres termes : ce qui peut sembler être une perte politique pour l’administration Biden pourrait aider à réduire les coûts dans l’ensemble du secteur, et c’est une victoire pour les consommateurs.

Le Canada et le Mexique trouvent un terrain d’entente lorsqu’ils tentent de limiter le protectionnisme américain dans l’industrie automobile. Les deux préfèrent s’associer au Trésor américain plutôt que de le concurrencer, car il offre des subventions et des rabais pour les technologies plus propres.

Mais Dade n’est pas sûr que les intérêts du Canada s’alignent pleinement sur ceux du Mexique – les deux pays sont également en concurrence pour de nouveaux investissements dans les véhicules électriques et les minéraux critiques, par exemple.

« Sommes-nous solidaires ? demanda Dade rhétoriquement. « Et si vous êtes Trudeau, pouvez-vous faire confiance [López Obrador]? »

Politique

Le gouvernement fédéral publiera son budget le 28 mars

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Le gouvernement fédéral déposera son prochain budget annuel le mardi 28 mars.

La vice-première ministre et ministre des Finances Chrystia Freeland a confirmé vendredi la date de publication du budget.

Elle a dit à la Chambre des communes que le budget rendra la vie plus abordable et offrira « de bons emplois et la prospérité à tous les Canadiens d’un océan à l’autre ».

Le budget devrait contenir des mesures pour contrer les répercussions de la récente loi américaine sur la réduction de l’inflation et du nouvel accord fédéral-provincial sur les soins de santé annoncé par le gouvernement libéral le mois dernier.

Cette annonce engage le gouvernement fédéral à dépenser 196,1 milliards de dollars en soins de santé au cours de la prochaine décennie, dont 46,2 milliards de dollars en nouvelles dépenses en plus des fonds précédemment budgétés.

L’accord, qui est présenté par le gouvernement fédéral comme une solution générationnelle pour un système de soins de santé en difficulté, commencerait par les provinces et les territoires obtenant une augmentation inconditionnelle de 2 milliards de dollars du Transfert canadien en matière de santé (TCS) pour couvrir les mesures immédiates arriérés hospitaliers et hôpitaux pédiatriques débordés.

La proposition comprend également une augmentation annuelle de 5 % du TCS pour les cinq prochaines années, avec un mécanisme intégré pour augmenter de façon permanente le financement dans les années suivantes.

Loi sur la réduction de l’inflation

La loi sur la réduction de l’inflation de l’administration Biden, qui a autorisé le Congrès américain l’année dernière, comprend des crédits d’impôt non plafonnés conçus pour libérer les investissements afin d’accélérer la transition vers une économie plus propre au sud de la frontière.

L’automne dernier, un haut responsable du ministère fédéral des Finances a qualifié les crédits d’impôt de « changeur de jeu pour la transition climatique » et a averti qu’ils équivaudraient à « un trou noir gravitationnel » attirant des capitaux vers les États-Unis au détriment du Canada et d’autres pays.

Freeland a présenté une première réponse à ces défis dans l’énoncé économique de l’automne dernier — des crédits d’impôt pour les coûts en capital des énergies propres et pour la production d’hydrogène.

Ces crédits ont été soutenus par la promesse d’actions supplémentaires dans le budget 2023. Maintenant, le gouvernement fédéral prévient que les provinces devront offrir leurs propres incitatifs dans des secteurs clés, comme l’extraction de minéraux critiques et la fabrication de pointe.

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Anciens Combattants affirme qu’un seul employé a offert l’aide médicale à mourir à ses clients

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Anciens Combattants Canada affirme qu’un seul employé a suggéré l’aide médicale à mourir (AMM) à quatre anciens combattants, et que le problème n’est pas répandu dans le ministère.

Vendredi, le ministère a publié les résultats de ce qu’il a appelé une enquête de plusieurs mois. Le ministère a lancé l’enquête l’année dernière après qu’un ancien combattant leur a dit qu’un employé leur avait suggéré d’envisager l’AMM.

Le ministère a déclaré l’an dernier que le travailleur social n’était plus à l’emploi d’Anciens Combattants et qu’il avait référé l’affaire à la GRC. Il n’a fourni aucun détail sur l’employé ni sur la façon dont il a quitté le ministère.

Le ministère a déclaré qu’il s’était immédiatement excusé auprès de l’ancien combattant et avait réaffecté son dossier.

« Le ministère regrette profondément ce qui s’est passé et comprend la gravité de ces incidents complètement isolés », a déclaré Anciens Combattants dans un communiqué de presse.

L’enquête n’a pas pu vérifier d’autres cas présumés signalés au comité permanent des affaires des anciens combattants de la Chambre des communes, selon le rapport.

Les responsables du ministère ont déclaré lors d’un briefing vendredi que le nombre de cas présumés examinés par Anciens Combattants était inférieur à 20 et supérieur à quatre.

Ils ont dit que l’un des quatre anciens combattants dans les cas confirmés est maintenant décédé. Ils ont déclaré que le ministère n’était pas en mesure de confirmer si l’un des quatre avait poursuivi l’AMM depuis leurs conversations avec l’ancien employé.

Il a ajouté qu’Anciens Combattants renforcera la formation des employés sur l’AMM et augmentera la surveillance de la question.

« Avant cet incident, il n’y avait aucune directive spécifique sur l’AMM incluse dans [Veterans Affairs] matériel de formation parce qu’il était entendu que les anciens combattants ne devraient discuter des considérations relatives à l’AMM qu’avec leur fournisseur de soins primaires », indique le rapport.

Le ministre des Anciens Combattants, Lawrence MacAulay, a qualifié les incidents de « totalement inacceptables ».

« Le rapport confirme clairement que ces quatre cas concernaient un seul employé et nous avons référé cette affaire à la GRC », a-t-il déclaré dans le communiqué.

« Nos employés de première ligne sont entièrement dévoués et se soucient profondément des vétérans qu’ils servent chaque jour. Les vétérans peuvent avoir confiance qu’ACC est toujours disponible pour répondre à leurs besoins avec respect et compassion.

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Un ancien député libéral déclaré non coupable d’accusations d’abus de confiance

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L’ancien député libéral Raj Grewal a été déclaré non coupable d’accusations d’abus de confiance vendredi après qu’un juge d’Ottawa a jugé qu’il n’y avait pas suffisamment de preuves pour prouver qu’il avait utilisé son bureau politique pour solliciter des prêts auprès de partisans afin de couvrir d’importantes dettes de jeu.

La Couronne avait fait valoir que le député de la région de Brampton avait accumulé de grosses pertes au Casino du Lac-Leamy de Gatineau, au Québec, puis avait échangé l’accès au premier ministre Justin Trudeau et de l’aide sur les dossiers d’immigration contre des prêts pour couvrir ses mauvais paris.

La juge de la Cour supérieure de l’Ontario, Sylvia Corthorn, a déclaré que la thèse de la Couronne n’était pas convaincante.

« Il n’y a aucune preuve pour étayer une inférence de culpabilité », a-t-elle déclaré dans le cadre de son « verdict dirigé » – le terme juridique désignant une décision rendue par un juge avant que la défense ne présente des preuves.

En d’autres termes, la juge a conclu que la preuve de la Couronne était si mauvaise qu’elle a pu prendre une décision sans entendre la défense de Grewal.

Casino du Lac-Leamy à Gatineau, Qué. est illustré. (Hugo Bélanger/Radio-Canada)

Grewal, qui travaille toujours comme avocat après avoir affronté la loi, s’est brièvement adressé aux journalistes réunis.

Il a dit qu’il était reconnaissant que l’épreuve judiciaire de cinq ans soit terminée.

« Au cours des près de cinq ans qui se sont écoulés depuis que tout a commencé, je suis resté optimiste – même si la justification a été incroyablement retardée », a-t-il déclaré.

« Il y a une présomption d’innocence dans le système de justice pénale. Il y a une présomption de culpabilité retentissante devant le tribunal de l’opinion publique. »

Les procureurs de la Couronne dans cette affaire, Tim Wightman et Chantal Lefebvre, ont refusé de parler aux médias après que la juge eut rendu sa décision.

L’avocat de Grewal, Nader Hasan, a soutenu que les actions de son client n’étaient pas criminelles.

S’adressant aux journalistes à l’extérieur du palais de justice d’Ottawa vendredi, Hasan a déclaré que Grewal, un député recrue dans une nouvelle ville, avait développé un problème de jeu et que des membres bienveillants de la communauté l’avaient renfloué lorsqu’il s’était mis au-dessus de sa tête pendant une « période regrettable ».

Il a déclaré que le dossier de la Couronne était « fatalement vicié », ajoutant qu’il y avait une différence entre abuser de son statut officiel à des fins de corruption et commettre une erreur – ou même agir de manière déshonorante – pendant son mandat.

Corthorn a accepté. « Je conclus qu’un jury raisonnable, correctement instruit, ne pourrait pas rendre un verdict de culpabilité », a-t-elle déclaré. « Il est acquitté des deux chefs d’accusation d’abus de confiance devant le tribunal. »

Blackjack à enjeux élevés

Grewal n’était pas un joueur ordinaire — l’ancien député a admis qu’il avait risqué des millions de dollars en jouant au blackjack au Lac Leamy, un casino situé à environ 15 minutes de la Colline du Parlement.

La Couronne a allégué que lorsque les factures sont arrivées à échéance, il s’est tourné vers les électeurs pour le renflouer.

Grewal, un avocat de formation qui a été élu pour la première fois en 2015, aurait organisé des rencontres avec des hommes d’affaires éminents de sa circonscription lors de la visite d’État malheureuse de Trudeau en Inde – un voyage qui a provoqué la dérision chez lui après que le premier ministre a enfilé des vêtements indiens alors qu’il visiter la plus grande démocratie du monde.

Le premier ministre Justin Trudeau et son épouse Sophie Grégoire Trudeau, et leurs enfants, Xavier, 10 ans, Ella-Grace, 9 ans, et Hadrien, 3 ans, visitent le temple Swaminarayan Akshardham à Ahmedabad, en Inde, le lundi 19 février 2018.
Le premier ministre Justin Trudeau et son épouse Sophie Grégoire Trudeau, et leurs enfants, Xavier, 10 ans, Ella-Grace, 9 ans, et Hadrien, 3 ans, visitent le temple Swaminarayan Akshardham à Ahmedabad, en Inde, le lundi 19 février 2018. (Sean Kilpatrick/La Presse canadienne)

Grewal aurait également utilisé son poste de député pour aider les électeurs dans leurs dossiers d’immigration en échange d’argent.

L’avocat de Grewal, quant à lui, a déclaré qu’il comptait sur ses amis et sa famille pour l’aider à sortir de ses difficultés financières et qu’il n’avait pas échangé de faveurs contre de l’argent.

Les problèmes juridiques de Grewal ont commencé lorsque le commissaire à l’éthique a ouvert une enquête sur des prêts non déclarés. La GRC a ensuite déposé des accusations criminelles en septembre 2020.

Hasan a déclaré aux journalistes vendredi que la police n’aurait jamais dû porter des accusations et a affirmé que la GRC avait des « œillères » sur la communauté sud-asiatique.

« Au cœur fragile de cette poursuite se trouvait un grave malentendu culturel », a déclaré Hasan.

« J’espère que la GRC et le bureau du procureur de la Couronne traiteront aujourd’hui comme un moment propice à l’apprentissage et que les futures enquêtes sur les allégations de corruption politique suivront les preuves avec une compréhension des diverses cultures et valeurs qui font du Canada un pays dont nous pouvons tous être fiers. .

« La GRC n’a pas demandé pourquoi ces personnes prêtaient de l’argent à M. Grewal. Il y avait une très bonne explication pour cela, mais l’hypothèse et la conclusion à laquelle ils ont sauté étaient qu’il devait y avoir quelque chose de néfaste. Et c’est ce que je conteste. – la vision en tunnel. »

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